全國鐵路工作會議23日在京召開。鐵道部部長盛光祖介紹說，根據“十二五”規劃和資金情況，2012年安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公裏。
一是保證重點工程建設順利進行。按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設。二是加強工程質量和安全管理。認真落實有關法律法規，嚴格執行建設程序、建設標準和施工組織設計方案，保證勘察設計的深度和質量達到要求。三是加大鐵路建設資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關部門支持，擴大鐵路建設債券規模，加大貸款力度，充分利用各種市場化籌資工具，進一步拓寬資金籌措渠道。積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設資金來源，為鐵路建設提供持續的資金支持。
業內專家認為，2008年以來，中國鐵路建設經曆了起伏的過程，當前的鐵路建設規模是從“高潮”重返“常態”。
據了解，繼京滬高鐵之後，廣（州）深（圳）（香）港高鐵廣深段將於12月26日開通運營。（北）京石（家莊）、石（家莊）武（漢）客運專線目前也進展順利，有望於明年開通運營。
盛光祖在會議上同時表示，鐵道部將“按照政企分開的方向，以確立鐵路運輸企業市場主體地位為目標，推進鐵路體製機製改革。2012年作為鐵路新體製新機製全麵運行的第一年，鐵道部將加快職能轉變，加強運輸企業運行機製建設，把運輸企業市場主體作用充分發揮出來”。
今後鐵道部將集中精力承擔三大職能：履行政府職能，對鐵路全行業實行安全監管、路網性運輸組織和建設管理；履行國有資產出資人代表職能，維護國家投入鐵路資本的權益，確保國有資產保值增值；履行行業管理職能，統一路網規劃建設、統一運輸調度指揮、統一協調市場開發、統一重要政策和標準的製定實施、統一推進鐵路改革進程。
據悉，鐵路部門將建立實現盈虧目標的倒逼機製。盛光祖說，鐵道部將“以2008年至2010年實際盈虧額為基礎，確定各鐵路局盈虧總額基數，嚴格按照盈虧指標完成情況進行考核，超盈歸己，虧欠自負”。
