全國政協委員、天津鋼管集團股份有限公司黨委書記劉雲生在一份針對城市交通擁堵的提案中，建議優先發展城市公共交通體係，大力建設城市公共交通網絡，以緩解城市道路交通擁擠的壓力。
截至2011年年底，我國機動車保有量達2.25億輛，汽車保有量達1.06億輛，其中私家汽車7872萬輛，大中城市中汽車保有量在100萬輛以上的城市14個，城市交通需求與供給的矛盾日益突出。雖然北京、上海、廣州等大城市都在加快道路基礎設施建設，交通網絡不斷完善，但仍不能滿足機動車快速增長的需求，城市交通擁堵現象仍然十分嚴重。
劉雲生建議，要從城市規劃入手，進一步完善公共交通網絡布局。把公共汽車、城市輕軌、地鐵等作為人們出行的主要方式，優化交通網絡布局，加大地鐵、輕軌等公共交通設施的建設，增加地麵公交網線，實現路麵交通和軌道交通合理銜接。
要加大財政補貼力度，對公共交通建設與運營給予政策扶持。要優化公交環境，提高服務質量。此外，還要加大宣傳力度，鼓勵市民綠色出行，提高廣大市民的環境保護意識，努力在全社會形成政府主導、部門配合、企業主動、社會參與的良好城市公交發展氛圍。
