在建、抓儲備,做到實施一批、儲備一批、謀劃一批,形成重大項目建設循序漸進和滾動發展的良性機製。”這是江蘇省常務副省長李雲峰5月19日在江蘇省重大項目推進座談會上的講話。
“要全力以赴推進重大項目建設,抓開工、抓4月份,全國投資和工業增加值等同比增速急劇放緩。拉動經濟增長,仍需加大投資,但目前製造業投資熱情不高,房地產新開工投資也在下滑,基建投資便成為“頂梁柱”。
昨日(5月22日)《每日經濟新聞》記者獲悉,包括江蘇,全國多個省份正在密集關注本省重點項目建設情況,並集中批複一批大項目。
重大項目備受地方關注 江蘇省重大項目推進座談會上的數據顯示,今年前4個月,200個省級重大項目完成投資1240億元,占年度計劃的28%;62個計劃今年新開工項目已開工25個,開工率40%以上,開工個數和開工率都為曆史同期最好水平。
中西部地區重大項目投資進度則更快。以湖南為例,該省前4個月在建億元以上重大項目1239個,在建項目投資總規模24540.19億元,增長24.3%;其中新開工項目規模3589.84億元,增長47.2%。
各地投資項目的審批進度也有加快之勢。湖北省發改委網站僅在5月21日和22日兩天,就同意了8個項目的建設,其中不乏億元大項目。山西省則將2012年確定為 “項目落地年”,對於已簽約項目,在相關規定文件、資料齊備的情況下,原則上在不超過7個工作日內予以審批。
亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健告訴《每日經濟新聞》記者,防止經濟過快下滑,出口和消費刺激的見效相對較慢,投資的效果更明顯,但要謹防重複建設和產能過剩,畢竟現在是“穩增長”而不是“保增長”。
二季度基建投資加碼
溫家寶總理近日在武漢調研時表示,推進“十二五”規劃重大項目按期實施,盡快啟動一批事關全局、帶動性強的項目。
事實上,不僅地方政府在反複強調抓住“黃金工期”,國家層麵也有放鬆信號,二季度基礎設施建設已有加碼之勢。4月,國家發改委項目通過批準數量328個,遠高於去年同期的173個,農田水利、道路建設、節能環保、技術改造和創新等領域較多。 有機構分析說,今年我國基礎設施投資將達7.89萬億元,同比增速由2011年的2.8%大幅增至19%。如此大規模的投資,資金來源是難題。
在多省近期批複建設的項目中,資本金占總投資數額的比例一般不超30%,多數要依靠銀行貸款解決。例如,湖北省剛批複的協合風電荊門子陵鋪風電場工程項目,總投資逾4.5億元,資本金僅占20.4%。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示,我國的一些工程項目已經鋪開,但由於資金問題,開工率低,進度趨緩。因此,加大信貸投資的一個重要的核心,就在於對重點工程項目加大信貸支持。
溫家寶總理在調研時也指出,要進一步優化信貸結構,切實做到有保有壓,加大對國家重點在建續建項目的信貸投放,加大對小型微型企業的信貸支持,切實降低企業融資成本。
“銀行本身就肩負支持實體經濟發展,避免經濟泡沫化的任務。”莊健說,前4個月信貸需求不旺,證明實體經濟有所萎縮,應適當加大流動性,降低企業融資成本。