投資1.8萬億 水利建設預期加快
為了進一步彌補我國水利設施薄弱的短板,改善幹旱缺水、洪澇災害、水汙染嚴重以及農田水利建設滯後等突出問題,在“十二五”期間,國家在水利建設方麵將繼續保持較高的投資強度,加快建立政府水利投資穩定增長機製、發揮政府投資主渠道作用。
此前,根據水利部總規劃師周學文的介紹,“十二五”期間,水利的總投資大概要達到1.8萬億左右。曆史數據顯示,“十一五”時期,全國共完成水利建設投資超過7000 億元。
據了解,今年1-5月水利管理業固定資產投資增速9.5%,沒有很大的提高,主要原因是資金緊張,項目進展慢於預期。
十二五規劃在資金方麵指出:將加快建立政府水利投資穩定增長機製、發揮政府投資主渠道作用;同時將進一步放開水利工程建設領域,建立收費補償機製,采取業主招標、承包租賃、投資補助、特許經營等方式,吸引民間資本參與水利工程建設和管理。對有合理回報和一定投資回收能力的項目,要推行項目法人招標;對非經營性政府投資項目,要加快推行代建製。水利建設目標明確和資金落實政策的再次強調將加速水利建設。這些舉措將進一步推動水利建設項目資金落實,提升水利項目進展速度。
農村水利建設成重點 土方機械大展宏圖
根據《規劃》,農村水利將成為“十二五”水利投入的重點之一。
《規劃》確定了10大主要指標,除了8大預期指標外,增加農村飲水安全人口是約束性指標之一。《規劃》要求,“十二五”期內農村飲水安全人口要從2.1億人提高到2.98億人,主管部門將指標細化分解到有關地區,明確工作責任和進度,主要通過政府運用公共資源全力完成。業內人士認為,完成這一指標的方式即提高農村自來水普及率,推進集中供水工程建設。
今年2月,國土資源部、水利部聯合發布《關於農村飲水安全工程建設用地管理有關問題的通知》,對農村飲水安全項目用地審批程序給予了最大限度地簡化和支持;財政部也在4月下發了《關於支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》,明確了五項稅收優惠政策。業內人士認為,在以上政策的扶持下,農村供水工程投資將快速增長。
記者認為,農村供水工程的大麵積啟動及投資的增長,將有望持續拉動水泵及工程機械市場需求。工程機械方麵,土方機械中的挖掘機、推土機、裝載機及起重機都將迎來新一輪需求增長。長江證券研報指出,水利投資有望持續拉動新增需求,預計每年市場容量或達100億元。