10月10日，國務院常務會議研究部署在城市優先發展公共交通，加大政府投入、鼓勵資金參與等“實在”舉措被列為發展公共交通的重點任務。
受此利好消息影響，公共交通重要組成部分的軌道交通板塊11日出現普漲。業內人士分析，公共交通發展路線圖有助於解決軌道交通發展中存在的運營和融資難等問題，預計未來5到10年內，軌道交通行業發展將迎來快速發展時機。
利好政策刺激軌道交通股價上揚
10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署在城市優先發展公共交通。會議明確城市優先發展公共交通的八大重點任務，分別是:強化規劃調控；加快基礎設施建設；加強公共交通用地綜合開發；加大政府投入；拓寬投資渠道；保障公交路權優先；健全安全管理製度；規範公共交通重大決策程序。
受此利好政策影響，11日，鐵路基建板塊開盤領漲，最高漲幅超過1.3%。其中中國鐵建最高報4.83元每股，漲幅達3.43%；中國中鐵最高漲2.62%。
車輛製造方麵，中國南車、北方創業和中國北車最高漲幅分別達到3.34%、3.01%和2.67%。
此外，相關配套設備提供商方麵，輝煌科技、廣電運通、達實智能最高漲幅達4.69%、2.57%和1.66%。
截至收盤，上證、深證指數分別跌0.81%和1.24%，但鐵路基建板塊則收漲0.35%，其中時代新材、中國鐵建、中國中鐵等股票收漲2%左右，走勢明顯強於大盤。
城市軌道交通發展“久旱逢甘霖”
此次政策出台，對於軌道交通來說，無疑是“久旱逢甘霖”。
運營困難一直是軌道交通運營企業的一大心病。今年8月份，杭州地鐵推出的票價聽證會引起全國熱議。按照杭州地鐵推出的兩個票價方案，不管是哪個方案，杭州地鐵都將超過北上廣，成為全國“新貴”。麵對群眾的質疑，杭州市地鐵集團運營公司總經理唐誌儂接受媒體采訪時說:“杭州地鐵的造價貴、成本高、困難多，無論是方案1還是方案2，地鐵公司都將巨虧。”無獨有偶，深圳地鐵2011年年報顯示，2011年全年淨利潤為5.9億元，如果扣除政府補貼的7億元人民幣，深圳地鐵實際運營情況仍為虧損。
發改委綜合運輸研究所專家張江宇表示，導致軌道交通運營虧損的原因主要來源於兩個方麵，一是由於軌道交通對於投資需求大，軌道運營公司累積大量貸款，導致財務安排不合理；另一方麵，由於公共交通的公共屬性，軌道交通票價一般低於運營成本。
日信證券行業分析師王梁則認為，製約軌道交通發展的主要問題是資金問題。王梁表示，軌道交通建設資金中，資本金占40%左右，這是需要城市政府解決的；其他60%左右需要通過市場融資來解決。近年來，受政府財政收入下降及社會銀根緊縮等影響，資金問題持續困擾軌道交通發展。
據統計，受資金影響，2011年鐵路方麵累計有25條段出現停工現象。
鐵道部的數據顯示，今年1-8月，我國完成鐵路固定資產投資2741.89億元，與去年同期相比減少862.25億元，同比下降24.1%，較全年5800億元的計劃投資規模相差甚遠。
軌道交通迎來快速發展期
日信證券提供的數據顯示，目前全國軌道交通運營裏程達到1677公裏，在建裏程1840公裏，2012年至2018年建設總裏程將為3600公裏，總投資為1.6萬億元，年投資增速將達到15%-20%。
隨著城市公共交通發展路線的確定，軌道交通將迎來更加快速的發展。張江宇表示，目前多數城市公共交通尤其是軌道交通出行比例在城市出行總量中占比偏低，因此，在此次公共交通發展路線中，將“優先發展公共交通的核心是加快發展軌道交通，再輔以公共電汽車等交通工具。”
業內人士認為，此次公共交通發展路線圖針對關鍵問題提出解決思路，相對於以往的發展政策，更加有針對性，也更加“實在”，因此，軌道交通無疑將迎來快速發展期。
王梁表示，政府將公共交通發展資金納入公共財政體係，鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營，將有助於解決軌道交通現存的融資困難及運營虧損等問題。對於軌道交通行業中的整車製造企業、配套設備企業以及基礎建設企業都將產生長期利好。
值得注意的是，路線圖對於軌道交通裝備業的國有化將有積極意義。王梁表示，當前，我國軌道交通在核心技術方麵與國外仍有差距，以信號係統及自動售檢票係統為例，國產設備僅占其中的50%-60%左右。“路線圖提出的加快基礎設施及配套設施建設，將促使國內軌道交通裝備業進一步發展。”
王梁認為，國家相關政策的出台，表明軌道建設將成為未來國家投資的一大主題，中國北車、中國南車、中國中鐵、中國鐵建等行業龍頭以及浙大網新、輝煌技術等信號係統製造商有望在“十二五”期間持續受益。
