2012年11月19日15時，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。
2012年11月19日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為財政部部長助理胡靜林發言
根據會議安排，財政部簡要匯報三個方麵的情況。
一、中央財政繼續加大農田水利建設投入力度
按照中央的統一決策部署，中央財政繼續把支持農田水利建設擺在突出位置，進一步加大投入力度。2012年，中央財政各種渠道用於農田水利建設投入1100多億元，比2011年增長22%。
一是安排小型農田水利建設專項資金203億元，同比增長61%。新增400個小型農田水利重點縣，以“三北”(西北、東北、華北)地區為重點大力發展高效節水灌溉，以糧食主產區為重點推進高標準農田建設，啟動農村河塘清淤疏浚試點，繼續支持山丘區“五小水利”工程、牧區水利建設和農業水價綜合改革。
二是安排小型病險水庫除險加固和中小河流治理資金418億元，同比增長40%。支持4671座小(1)型病險水庫除險加固和1.7萬餘公裏中小河流重點河段治理。
三是農業綜合開發資金用於農田水利建設149億元，同比增長28%。重點支持中低產田改造、高標準農田建設、中型灌區節水配套改造等農田水利建設。
四是發揮“一事一議”財政獎補資金引導作用。安排“一事一議”財政獎補資金218億元，其中用於村內小型農田水利項目建設約44億元，引導農民群眾建設村內水渠、飲水管線、堰塘水窖等水利設施。
此外，中央基本建設投資、新增建設用地有償使用費、現代農業生產發展專項資金等用於農田水利建設的投入也有較大規模的增加。
二、不斷完善財政支持農田水利建設政策體係
財政部會同有關部門，創新支持方式，積極探索農田水利建設新舉措，進一步完善了財政支持政策體係。
一是開辟農田水利建設投入新渠道。全麵實施從土地出讓收益中計提10%用於農田水利建設的政策。從2012年1月起，中央財政按20%的比例統籌使用各地區從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金，重點支持糧食主產區、中西部地區和革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區的農田水利建設。
二是探索統籌資金支持農田水利建設新途徑。堅持整合資金、集中投入、提高標準、連片治理，以小型農田水利重點縣建設、農業綜合開發、土地整治等為平台，全麵推進旱澇保收高標準農田建設。2012-2015年，中央財政將統籌安排小型農田水利、農業綜合開發、現代農業生產發展、農業科技推廣四項資金228億元，支持黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古東北四省(區)實施節水增糧行動。其中，今年中央財政補助48億元，支持發展高效節水灌溉麵積800萬畝，節水增糧行動進展良好。
三是支持農田水利運行管護體係建設。與水利部、中央編辦聯合印發關於進一步健全完善基層水利服務體係的指導意見，將基層水利服務機構的人員經費和公益性業務經費納入縣級財政預算。同時，明確從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金可以安排一部分用於農田水利設施運行管護。
三、認真做好今冬明春農田水利建設各項工作
財政部將認真學習貫徹黨的十八大精神，按照本次會議的要求，落實好各項政策和工作部署，積極支持今冬明春農田水利建設。
一是突出支持重點。財政部已將一部分用於農田水利建設的專項資金安排計劃提前告知地方，支持各地早計劃、早行動;將與有關部門密切配合，以高標準農田建設為中心，推動農田水利建設再上新台階。提高小型農田水利重點縣建設標準，管好用好從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金，支持中低產田改造和中型灌區節水配套改造，抓好中小河流治理和小型病險水庫除險加固，推進節水增糧行動，統籌安排新增建設用地有償使用費支持高標準農田建設。
二是強化資金監管。完善管理製度和監管方式，全麵加強農田水利資金使用監督管理，重點加強對資金規模大、涉及範圍廣、與民生密切相關的農田水利建設資金監管。切實加快預算執行進度，確保資金使用及時、均衡、有效、安全。
三是推動深化改革。進一步加大工作力度，配合有關部門繼續深化小型水利設施產權、農業水價、水利工程管理體製等改革，積極支持農民用水合作組織發展和基層水利服務體係建設，建立農田水利工程良性運行機製。
