從當前我國經濟情況來看,雖然從2012年9月份起,我國經濟呈現持續複蘇態勢,但是這種複蘇更多的表現在工業生產方麵,三大需求尤其是內需增長並不明顯。工業的複蘇主要和之前的穩增長措施起效以及年末出口增速回暖有關。
出口增速的回升與2012年上半年以來國家的“穩出口”政策有著直接的關係,但是也有年末西方要過聖誕節、新年提前采購的原因。隨著假日因素削弱,2012年11月份我國出口同比增速又回落到了2.9%。
政策效力的持續時間同樣難以估測,一般認為最多也就到2013年上半年。政策效力減弱後,產能過剩問題將再次凸顯。當前我國產能過剩已經從鋼鐵、電解鋁、水泥和汽車等行業,擴展到焦炭、電石、鐵合金、銅冶煉、紡織、化纖等行業。在新興產業中,如碳纖維、風電、多晶矽、鋰電池、光伏等,也先後出現產能過剩。低水平同質化競爭和價格戰,導致企業利潤大幅下降。1至8月份,全國規模以上工業企業實現利潤同比下降12.7%。與此同時,企業三角債問題增多,部分企業債務情況惡化。
如果出口情況和產能過剩情況再次嚴峻,2013年政府很可能繼續出手穩增長,從而拉動投資再次加速增長。根據中國社科院預測,2012年我國全社會固定資產投資375140億元,同比增長20.4%;2013年增長19.9%,將達到449880億元。從市場普遍預測來看,兩年的增速都偏低。如果按照中國投資協會的預測,2012年同比增長21%,2013年增長24%,那麽2013年投資將肯定超過45萬億元。