近日消息麵上,根據國務院批複,中國鐵路總公司是經國務院批準,依據《中華人民共和國全民所有製工業企業法》設立,由中央管理的國有獨資企業。
據介紹,中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣,並全盤繼承原鐵道部的資產、負債和人員。昨天,《批複》中明確,曆史債務問題沒有解決前,國家對公司暫不征收國有資產收益。不增加鐵路改革成本。
不同於其他國企隸屬國資委管理的形式,鐵路總公司由財政部代表國務院履行出資人職責,交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管,原鐵道部部長盛光祖為公司法定代表人、總經理。
中國鐵路總公司將以鐵路客貨運輸服務為主業,實行多元化經營,實際承擔的是原鐵道部企業性質的職能。今後,鐵路總公司將負責鐵路運輸統一調度指揮、國家鐵路運輸經營管理,承擔國家規定的公益性運輸,保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務;負責擬定鐵路投資建設計劃,提出國家鐵路網建設和籌資方案建議;負責建設項目前期工作,管理建設項目;負責國家鐵路運輸安全,承擔鐵路安全生產主體責任。
至此,被稱為計劃經濟最後堡壘的鐵道部一分為三格局明確:擬定鐵路發展規劃和政策的行政職能劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責,負責擬訂鐵路技術標準,監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等;組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責。
鐵道部拆分後,中國的各種交通運輸方式,包括鐵路、公路、水運、民航等統一劃歸交通部統籌管理,有利於立體交通的整體規劃,中國綜合交通運輸能力會得到顯著提高。對於鐵路本身而言,在綜合交通運輸體係中,也可以發揮自己的優勢,比如運距遠、運量大、環保、低排放等,都可以在未來的綜合交通運輸體係中得到更好發展。