目前，我國已成為全球裝備製造大國，而作為裝備製造行業重要組成部分的工程機械行業，在經曆快速擴張的十年後，已經漸漸摒棄浮躁和激進的發展方式，開始愈加成熟與理智的規劃行業的未來發展。在本屆兩會期間，許多工程機械行業的代表齊聚北京，為行業的發展出謀獻策。
加大自主創新和研發力度
裝備製造業發展水平是一個國家綜合國力的重要體現，國家重大裝備製造更是事關國家經濟安全、國防安全的戰略性產業。中國是工程機械設備的製造大國，幾大龍頭企業也在國際市場上打出了一片天下。但是，風光背後，中國工程機械行業卻有著困擾多年的隱痛——關鍵零部件一直受製於人。
在今年全國兩會上，全國人大代表、奇瑞重工股份有限公司總經理王金富表示，中國自主品牌製造業的核心競爭力普遍不強，中低端產能過剩、競爭尤為激烈，很多產業的高端環節都被外資品牌牢牢掌控;同時，在關鍵零部件和核心技術方麵，長期以來一直被外資品牌“卡著脖子”。
全國政協提案委員會副主任、中國機械工業聯合會會長王瑞祥表示，我國裝備製造業“大而不強”已是不爭的事實。特別是受國際金融危機及歐債危機的影響，我國裝備製造業麵臨著前有堵截、後有追兵的嚴峻形勢。在高端裝備方麵，美國、歐盟等發達國家開始將高技術、高附加值的裝備產品的生產和加工製造產業由海外開始陸續收回至本土，並采取了很多鼓勵政策，如稅收減免、補貼獎勵等，鼓勵投資商、製造商回歸本土。
麵對這種形勢，全國政協委員、中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌建議：一是以國內市場需求為籌碼，按市場規則運作，迫使發達國家向我國轉讓技術，放鬆對我國高端裝備的出口管製，放棄對我國中低端產品的進口限製;二是製定有利於自主創新的高端裝備的采購政策，明確國家重點工程有義務做高端裝備國產化的依托工程，在項目設備采購招投標時必須優先采購國產裝備;對外商的報價應按其3年～5年前在中國市場的實際成交價計算，以防止其惡意降價打壓我國新進入該領域的內資企業。
全國人大代表、沈陽北方重工集團董事長耿洪臣建議國家落實相應的產業支持政策，強力支持以企業為主體的創新體係建設，對企業發展具有自主知識產權的核心技術和產品給予一定程度的前期投入和減免稅政策;對於已出台的重大技術裝備首台套政策，應盡快出台實施細則;要特別注意培養創新型工程科技人才，按市場規律調整高校專業結構，培養國家戰略性新興產業所需的領軍人才;大力推進工業化與信息化深度融合，這是裝備製造業今後的發展方向。
堅持走國際化發展道路
隨著中國經濟在全球中的戰略地位不斷提升，越來越多的中國企業正不斷占領國際化戰略的高地。在2012年，中國工程機械企業“集體出海”， 成為中國企業國際化道路上的標誌性事件。柳工收購波蘭HSW、三一重工收購德國普茨邁斯特、山東重工收購意大利法拉帝等等，中國企業走向世界的腳步越來越快。
全國人大代表、柳工集團董事長王曉華表示，實施企業“走出去”戰略，開展國際化資本運作“與狼共舞”，是對國家轉變經濟發展方式的積極實踐。越來越多的中國企業出海遠航，加強國際化資本運作，希望借助跨國並購獲得國外的先進技術，增強自身的核心競爭能力。他認為，中國擁有製造優勢，而歐洲有技術、品牌、營銷網絡的優勢，實施國際並購是中國自主品牌企業獲取先進技術，實施全球化運營，由大到強發生轉變，成長為世界級跨國公司的一條有效途徑。
全國人大代表、三一重工股份有限公司總裁向文波認為，企業國際化是必需的，不是可做可不做。一個龐大的企業市場過分集中，抵禦風險的能力就會減弱，一旦局部市場出現波動，就會對業績的穩定性造成影響，要把三一打造成世界品牌，就必須國際化。
他認為，企業國際並購最大的挑戰是文化上的融合，解決的方法就是本土化。他表示，三一重工在國際並購過程中，盡量少派甚至不派中方管理團隊，而是主要由本地化管理團隊經營;其次，三一重工的並購、出海都是牢牢專注於工程機械，沒有過度多元化;同時，投資節奏的把握、投資時點的把握也是都有講究的，這關係到海外投資的風險。
綠色發展需要政策支持
2012年底至今，霧霾天氣不斷侵擾著中國的一些大城市，兩會期間，環境保護和節能減排也成為熱議的話題。而工程機械產品是耗油大戶，高汙染產品，未來行業如何打造環保節能的綠色產品也成為代表們關注的焦點。
全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平在本屆兩會的提案是《關於建議國家對滿足國Ⅳ排放標準的中重型車輛進行補貼的議案》。他把目光瞄準在如何降低汽車的尾氣排放、促進環境保護上。五年來，晏平的議案和建議基本上圍繞內燃機工業的發展和綠色環保夢進行。
在談及自己今年的兩會議案時，晏平說：“國家必須通過終端購車補貼政策拉動中重型商用車的排放升級，增強自主品牌商用車的競爭力，進一步有效控製和降低機動車尾氣排放。”
全國人大代表、中國內燃機工業協會理事長、濰柴控股集團董事長譚旭光認為，內燃機行業應加速培育一批汽車、工程機械用發動機等再製造重點企業，實現高效節能環保型內燃機主機及其零部件生產製造裝備的國產化、大型化，並建立內燃機產品節能減排政策法規和標準體係。對企業而言，一方麵應增強研發能力和創新實力，通過在運行體製、商業模式、技術研發、內部管理等領域的全方位係統式創新，走出一條依靠自主創新的內涵式發展道路;另一方麵，應注重內燃機生產過程的節能節材，實現綠色生產。
譚旭光向行業主管部門建議，製定相應扶持政策，通過技術改造、實施重大專項工程等，增強行業自主開發能力，加快內燃機節能減排新技術的研發、應用和產業化。同時，推進內燃機替代能源多元化應用和再製造產業發展
