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歐盟與中國爆發最大貿易爭端

2013-06-05 08:42:13   來源: big5.lmjx.net/www
導讀:2011年,中國向歐盟出口了總價值210億歐元(約合1665億元人民幣)的太陽能麵板和相關部件,出口量占中國光伏製造業總產量的70%,占中歐貿易總額的7%左右。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿易摩擦、全球涉案金額最大的貿易爭端。

歐盟委員會4日決定,將從6月6日到8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此後4個月稅率將升至47.6%。

此前公開報道顯示,2011年,中國向歐盟出口了總價值210億歐元(約合1665億元人民幣)的太陽能麵板和相關部件,出口量占中國光伏製造業總產量的70%,占中歐貿易總額的7%左右。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿易摩擦、全球涉案金額最大的貿易爭端。

由於市場早就預期該提案將獲得通過,而11.8%的稅率較預期大大降低,受此影響,中概股光伏板塊周二逆勢上漲,截至美股收盤,在美上市中概股中,韓華新能源(HSOL)上漲6.75%,晶科能源(JSK)上漲4.12%,昱輝陽光(SOL)上漲4.06%,中電光伏(CSUN)上漲3.85%,天合光能(TSL)上漲2.17%,賽維LDK(LDK)上漲1.66%,大全新能源(DQ)上漲1.50%,阿特斯太陽能(CSIQ)上漲1.14%,晶澳太陽能(JASO)上漲0.93%。

華爾街日報引述歐盟官員說法報道,歐盟把針對中國太陽能麵板設備進口反傾銷稅的全麵實施時間向後延遲兩個月,以便中國製造商可以有時間與歐盟當局協商一個解決方案,希望以此解決近幾十年以來最嚴重的一起非公平貿易爭議。

英利相關人士表示,對此已有預期,歐盟此前有過調查,英利是抽樣公司之一。目前英利參加了由行業協會主導的抗辯準備工作。具體措施要待歐盟官方發布信息後,視具體條款而定。

中電電氣(南京)光伏有限公司副總裁最高技術官趙建華表示,原來美國對華光伏企業隻是在電池部分征稅,由於矽片和組件在美國市場價格下降,所以行業整體價格持平,影響不大。但是歐洲市場方麵,電池供應本身就存在巨大缺口,無法通過矽片和組件繞過,加之此次歐盟征稅稅率高,成本隻能轉嫁到消費者身上。價格帶來的浮動將直接影響客戶采購,造成中國企業歐洲市場的萎縮。中電對此已有預期並提前部署,在土耳其建立了新廠。

阿特斯CEO瞿曉鏵表示:歐盟這次響應了不搞對抗的呼聲,是朝著正確的方向邁出了一步,接下來的2個月的時間很關鍵,博弈和談判必不可少,在他看來,這個還是相對低的反傾銷,中國產品暫時還是可以保持歐洲市場的產品優勢和競爭力,有之前的市場基礎,但是對於二三線的會比較難熬,可能扛不住;對於他們自己,接下來他們會據理力爭參與到協商的過程中,繼續做好市場多元化的戰略,去年在歐洲市場的占有率下降至40%,現今已降到20%,主要市場集中在亞太地區,第一季度的銷量數據顯示,亞太地區占有50%,北美30%,歐美不足20%。

上海新能源行業協會常務副會長米月表示,雖然該稅率在行業預期之內,但由於光伏行業本來利潤率就不高,歐盟的此次征稅仍然是利空消息。

中歐多次交鋒

6月3日,國務院總理李克強在與歐盟委員會主席巴羅佐通電話時候表示,此案涉及中國重大經濟利益,如果處理不好,不僅會嚴重損害中方利益,也必然會傷及歐方利益,影響中歐合作大局。中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰。警告稱“貿易戰沒有贏家”。巴羅佐也表示,願努力同中方通過對話與協商解決貿易摩擦。

但歐盟決定增稅的舉動顯然讓人感到遺憾。

以英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽光電力為首的中國光伏企業代表5月23日曾在京召開新聞發布會,反對歐盟對華光伏產品征稅。

而在歐盟內部,在是否對話光伏產品征稅的問題上,也存在有不同的聲音。

5月24日,成員國就歐盟對華光伏反傾銷建議案進行投票。代表歐洲1000多家光伏企業的歐洲平價太陽能聯盟則公開抗議該投票,稱歐盟正在葬送歐洲20多萬個工作崗位。此外,德國總理默克爾多次在公開場合表示,將不遺餘力阻止歐盟向中國光伏產品征收懲罰性關稅。

歐盟委員會此前指責中國企業以低於成本的價格在歐洲銷售光伏產品,並初步提議將對這些傾銷產品征收高達67.9%的關稅。不過,由於遭到歐盟各國政府的反對。

在經曆過歐債危機主要光伏應用大國光伏補貼下降、美國光伏“雙反”等一係列調整與整合後,光伏行業整體供大於求的局麵有所改善。隨著光伏產品成本的進一步降低、新興市場的開拓,光伏行業調整整合的過程正朝著良性發展,光伏發電已經在意大利、德國、葡萄牙、西班牙等地區實現平價上網。此時,如果歐盟對華光伏產品征收懲罰性關稅,勢必給光伏行業的發展前景蒙上陰影。

歐盟“雙反”發布國內光伏企業或臨衝擊

分析師認為,初裁會對我國對歐盟出口的光伏產業產業鏈的各個部分都給予製裁。短期將給國內一些企業尤其是中小型企業給予很大的衝擊。

但除了歐盟之外,其他國家的光伏市場起的非常快,像今年一季度以來全球市場裏麵美國、日本還有中國本土市場占有比例逐步擴大,這一年整個歐盟在全球的光伏市場占比已經不是第一,歐盟不再是光伏第一大的市場了,所以雙反的初裁會有一定的衝擊,但是不會改變產業大的變化的方向。

光伏行業下半年底部漸確認反轉可期

宏源證券最新研報認為,受益於日本等新興市場需求的拉動,從矽片到組件的製造環節從今年第一季度開始,盈利能力出現了回升,行業出現複蘇態勢。而歐洲對華光伏產品的雙反範圍和雙反稅率將會對複蘇產生幹擾,但中長期底部將會逐步確認。

如果雙反的範圍較大、稅率較高,將導致出口歐洲的市場縮小,企業的產能利用率下降,規模較小,成本較高,現金流緊張的企業加速退出,在此過程中,盈利能力可能再次探底。

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