6月19日李克強總理主持召開國務院常務會議，會議提出要優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力的支持經濟轉型升級。
這是一個多月以來，李克強總理第三次提及存量資金問題。此前在5月13日的國務院機構職能轉變動員電視電話會議上，他曾指出，“在存量貨幣較大的情況下，廣義貨幣供應量增速較高。要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場機製。”在6月8日主持環渤海省份經濟工作座談會時，李克強二度要求“要通過激活貨幣信貸存量支持實體經濟發展”。
近一段時期以來，中國經濟麵臨諸如外貿增速下滑、固定資產投資增速下滑、PPI連續負增長等不利局麵，與此同時，銀行間短期資金利率不斷走高，A股市場持續低迷，有人寄希望於管理層進一步放鬆銀根。
然而，我們應當看到，當前我國經濟發展麵臨非常複雜的局麵和諸多困難與挑戰：一方麵，經濟結構失衡，產能過剩問題嚴重，新興行業、“三農”、小微企業多年的融資難問題已成痼疾；另一方麵，前5月人民幣新增信貸4.21萬億元，同比多增2792億元；截至5月末人民幣存款餘額為99.31萬億元，貨幣存量逼近百萬億元大關。大量的資金投放並沒有換來經濟的健康發展，資金周轉效率低下，所謂的“資金空轉”問題凸顯。
在這種背景下，“部署金融支持經濟結構調整和轉型升級”，國務院的用意正是力圖以金融之手，通過市場的調節讓資金流向最該去的地方，恢複經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。
理解決策層“盤活存量”這步棋的用心與決心，下一步，金融監管部門如何落實將值得期待：差別化的信貸政策，推進信貸資產證券化，放鬆利率管製實質性展開利率市場化改革，運用多種貨幣政策工具，引導信貸資金流向，發揮市場配置資源作用都有望得到實現。
