“當前鐵路建設開工不足,並且年初至現在還沒有新開工項目,鐵路建設資金嚴重緊張,下半年如果還不能得到解決,鐵路建設有可能重蹈2011年時的覆轍,即出現資金鏈斷裂。”中國工程院院士王夢恕在日前召開的第二屆綜合鐵道產業高峰論壇表示。
據記者了解,年初敲定了今年鐵路新開工項目38項,按照計劃,包括滬通鐵路、成都至貴陽鐵路(樂山至貴陽段)、成都至昆明鐵路(成都至峨眉段及米易至攀枝花段)、大瑞鐵路(保瑞段)、麗香鐵路、成昆鐵路擴能永仁至廣通段、成貴鐵路(雲南段)等新項目將在今年開工建設。
“目前高鐵沒有新開工項目,有的也隻是小項目,比如地方鐵路局範圍內的線路改造。”一位鐵路係統知情人士表示,目前已開工的項目能保證修完就不錯了,資金還是當前鐵路建設的最大問題,另外,目前個別地方還存在降標、降速的現象。
從披露的數據來看,已開工鐵路項目要完工至少還需要3萬億元。“原來鐵道部貸款不用抵押,現在成立公司再貸款銀行(行情專區)就要求有抵押。”王夢恕稱,重慶到蘭州的客專應該修,西安到成都的客專也應該修,成都到蘭州的也要拉通,但是現在基本上都停下來了,另外,撤銷鐵道部後,成立後的中國鐵路總公司首先考慮的是效益。
鐵路建設陷入低潮的主要原因還是資金到位問題,近期出現的“錢荒”讓本就捉襟見肘的地方鐵路基建資金“雪上加霜”。“去年開工的成都至蘭州客專,除了一個重點隧道工程,其他都停工了。中國鐵路總公司的資金有時候到位挺及時,反而地方政府的資金出現了問題。”中鐵二局(行情股吧買賣點)相關負責人告訴記者。上海鐵路局某副局長告訴《經濟參考報》記者,相比於中西部地區,長三角等發達地區的鐵路建設,從項目開工到資金到位還是有保障的。
一直以來,地方政府對包括城際鐵路在內鐵路修建都熱情滿懷。去年,原鐵道部把城際鐵路建設的主導權下放到地方政府,雖然地方政府積極性很高,但是囿於囊中羞澀,仍然“有心無力”,截至目前也沒有出現大規模的城際鐵路建設潮。“原來鐵道部主導城際鐵路發展,地方政府隻是用征地拆遷作價入股,所以經常往相關部委跑項目,呼籲加快城際鐵路建設。”王夢恕表示,真正把主導權交到它們手裏,它們卻冷靜下來了,“要建就得掏真金白銀了,目前來看,城際鐵路建設幾乎陷入停滯。”