自去年三一集團及關聯公司美國RALLS公司起訴美國總統奧巴馬和美國外資投資審查委員會(CFIUS)後,這一案件的進展便引起了人們的廣泛關注。美國當地時間7月11日,該案在美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦地方分區法院再次展開庭審,結果可能在兩個月之後宣判。
庭審過程持續了大約一個半小時,法院沒有當庭宣判庭審的結果,庭審爭辯的關鍵在於RALLS對建於美國俄勒岡州的四個風電機組是否有確定的財產權,並且在禁令下達之前CFIUS以及奧巴馬是否清晰地將原因告訴了RALLS公司並進行過有意義的溝通。
據介紹,RALLS公司收購的美國俄勒岡州Butter Creek 風電項目是三一嚴格依照美國法律和程序進行的正當投資。去年7月,該項目遭到了美國外資投資審查委員會以涉嫌威脅美國國家安全為由的阻撓,隨後,美國總統奧巴馬簽發了總統禁令,中止了該項目。為維護自己的合法權益,三一先後將美國外資投資審查委員會和奧巴馬告上法庭。
今年2月,哥倫比亞特區聯邦地方分區法院正式受理了這一案件。法院認定,奧巴馬總統沒收三一風電項目存在程序問題。哥倫比亞地方法院認為奧巴馬沒有經過合法程序頒布總統法令是草率的,致使三一集團關聯公司合法財產受到損失。三一集團的起訴具有合理性。
11日的開庭,RALLS公司能否占據優勢?三一集團“討個說法”的意願能否達成?研究國際關係問題的專家們普遍認為,相對於結果,這次訴訟的示範效應更為重要,它為中國在美投資的企業樹立了勇於反抗不公正待遇的榜樣。
對此,國際經濟問題專家、中國現代國際關係研究院學者陳鳳英說:“如果這一次立案給我們一個說法,這就是我們的成功。現在中美也在談的雙邊投資保護協議裏有一條,就是國民待遇和投資準入。我想這個時候提出是非常好的,也就是讓美國人知道,中國的企業到美國投資,它是會保護自己的利益的,它的過程值得欣賞也值得承認。它也給我們的企業做了示範,我們的企業必須要積極爭取應該得到的待遇。”
三一集團副總經理,美國RALLS公司首席執行官吳佳梁表示,起訴奧巴馬,三一是不得已而為之,希望通過法律的武器維護自己的合法權益,也希望維護RALLS公司的名譽。
去年至今,從華為、中興在美國遭遇安全審查,到三一在美風電投資項目被否決,中國在美投資屢屢受挫,這與美國的貿易保護主義脫不了幹係。中國企業要想取得海外投資的成功,不僅要適應當地的法律法規,同時要做好相關國家的政治風險預案,有效規避風險。