為進一步提高公路管養水平,確保路網的完好暢通,提升公路整體形象,新餘市公路管理局積極探索新的公路管養模式,於7月1日正式在白萬線進行養護市場化改革試點,邁開了養護走向市場化道路的第一步。
該局管養公路裏程324.114公裏,其中省道4條206.57公裏,縣道8條116.284公裏,鄉道1條1.5公裏,主要由渝水、分宜公路分局內部成立養護公司進行養護,為管養一體化、經費上麵撥付、人員上級調配、工資按檔發放的管理模式,存在職責不清、機製不活、管理滯後、人浮於事、債權不明、生產效率低等現象,嚴重地阻礙了養護生產力的發展。
在試點改革中,該局走“管養分離”的養護工作道路,通過有關媒體向社會發布養護市場化的招投標公告,向社會公開招標,由具有相資質證的社會組織通過競標,簽訂承包合同;承包路段為白萬線(K6+900-k20+789)共計13.829公裏;承包項目主要為路麵保潔及路容整治等公路日常養護;承包作業方式由承包企業根據裏程聘請適當數量符合條件的社會人培訓上崗,采用分、結合作業方式對承包路段進行養護;管理方式為原養護公司按照承包合同、製定《日常養護生產用工考核細則》,從道路巡查、計劃安排、技術指導、質量管理、驗收的全過程對承包企業進行監督管理,履行服務職能。
養護市場化改革,將還原公路管理機構的本身職責,把自身管理的職責做好,市場能做的事交給社會,理順好與市場、與社會的關係。進一步減少財政供養負擔,降低人員、設備安全方麵的風險,有力促進養護生產效率和經濟效益的提高,促進公路的和諧發展。