在上周國務院常務會議上，國務院總理李克強再次強調，要按照統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路，推進鐵路投融資體製改革，這是繼鐵路機構改革、實現政企分開後的又一重大改革舉措。
一位參與鐵路投融資體製改革方案製定的人士對記者表示，在改革方案中，如何吸引民間資本投資鐵路是重頭戲，方案初步擬定以建立鐵路投資基金為方向，解決鐵路建設資金短缺問題，期望基金起到鐵路投融資平台的作用，並保證投資人最低收益。這一方案在數年前就討論過。
據記者了解，鐵路投融資體製改革的初步方案日前已通過非正式方式上報國務院。而中鐵總公司日前正會同國家發改委對方案最後定稿，計劃於年底前向國務院遞交正式報告。上述中鐵總公司表示，鐵路投融資體製改革方案或於明年“兩會”前公布。
這位人士還透露，發改委曾主張引導社會資本投資既有幹線鐵路。但中鐵總公司認為，幹線線路的投資成本高、收益低、見效慢，社會資本未必有興趣，而籌集成立鐵路產業發展基金，以固定期限、固定收益來吸引社會資金則比較可行。“產業基金能保障收益，中鐵總公司也能節省利用資金的成本。”他說。
2013年中鐵總公司固定資產投資為6500億元，其中基本建設投資5200億元。債券融資和銀行貸款占鐵路基建投資總額的70%左右，而地方及企業出資700億元，僅占13%左右，這其中還包括大量的地方政府投資公司的資金，真正來自民間的資本少之又少。十年來，曆次投融資改革都將主調定位吸引民間資本投資鐵路建設，但民間資本始終是一道難以逾越“玻璃門”。
