據報道，從2013年起到2015年，江蘇將有28條具體措施支持蘇北地區全麵奔小康。昨天，江蘇省政府舉行新聞發布會，就剛剛出台的《省政府關於支持蘇北地區全麵小康建設的意見》（簡稱“意見”）進行了解讀。
小康目標
後年，蘇北345萬人全脫貧
蘇北地區包括徐州、連雲港(601008,股吧)、淮安、鹽城、宿遷5個省轄市，共39個縣（市、區）。截至2012年底，蘇北已有徐州、鹽城兩市達到省定小康標準，28個縣（市）中，已有15個達標。
不過，由於曆史發展基礎偏弱等原因，蘇北地區經濟總量目前僅占全省的22.5%，還有13個縣（區）尚未達到小康標準。“全麵達小康，關鍵在蘇北、難點在蘇北。”副省長、省蘇北發展協調小組副組長繆瑞林表示。
近日，省政府製定出台了支持意見，即2013年到2015年，重點對產業轉移、共建園區、新型城鎮化、農業現代化、基礎設施建設、人才科技、金融服務等10個方麵，提出28條具體支持措施。
據悉，今年上半年，蘇北實現地區生產總值6637.4億元，同比增長12.2%，分別比全省平均水平高2.6個百分點。
有沒有達到小康，首先要看看居民的“錢袋子”鼓不鼓？
按照脫貧新標準，目前蘇北地區年人均純收入4000元以下貧困人口還有345萬。對此，江蘇將實施脫貧奔小康重點片區幫扶工程，集中力量加大對西南崗地區、成子湖地區等片區幫扶力度，著力扶持片區基礎設施、產業發展和民生事業建設。到2015年，農村低收入人口年人均純收入全部達到省定脫貧標準線4000元以上。
此外，將實施新一輪農村飲水安全工程，解決蘇北5市計劃內685萬農村居民飲水安全問題。到2015年底，蘇北地區城鄉統籌區域供水鄉鎮覆蓋率達到85%以上。
相關措施
1 連鹽鐵路爭取年內開建
蘇北老百姓期待的幾條鐵路也有了明確的開建時間表。
繆瑞林介紹說，江蘇將實施蘇北鐵路建設工程，加快推進連淮揚鎮、徐宿淮鹽、連鹽鐵路等重點項目建設，“連鹽鐵路爭取年內開工建設，連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路力爭明年開工建設，在蘇北腹地盡快形成鐵路主骨架”。
除了鐵路外，還將推進徐州觀音機場、淮安漣水機場和鹽城南洋機場改擴建工程建設，加快推進連雲港新機場前期工作。
2 培育一批特色小城鎮
城市不再千城一麵，一批個性化的特色小城鎮將陸續亮相。
根據意見，江蘇將培育省級重點中心鎮和特色小城鎮。具體來說，擴大重點鎮行政管理體製改革試點，鼓勵具有特色產業、文化積澱、生態魅力的小城鎮個性化發展，培育一批工業商貿強鎮、文化旅遊名鎮和生態宜居鎮。醫療、教育、社區綜合服務中心等公共配套服務設施要同步建設。
3 放寬小城鎮的落戶條件
小城鎮的落戶條件也將進一步放寬。意見指出，放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和重點中心鎮落戶條件，鼓勵省轄市範圍內本地居民憑合法穩定住所或合法穩定職業，推動本地農村居民就地就近向城鎮轉移。此外，實施流動人口居住證製度，建立積分落戶政策，形成階梯式落戶通道。
4 鼓勵蘇南幹部到蘇北掛職
鼓勵人才向蘇北轉移。據悉，江蘇將從省有關部門和單位、蘇南地區有計劃選派政治素質強、有奉獻精神、能勝任本職工作的幹部到蘇北縣（市、區）黨委、政府以及共建園區掛職或任職，工作滿2年以上、成績突出的幹部，優先提拔。
