部門零違紀 群眾零上訪 企業零投訴
自2008年實行“七公開”製度至今,河北省農村公路修建了近5萬公裏,完成投資約263億元。期間,河北省實現了“三個零”目標:部門零違紀、群眾零上訪、企業零投訴。
省交通運輸廳廳長高金浩說,“七公開”製度的核心是全麵公開、陽光操作,目的是保廉潔、保質量,主要包括年度建設計劃、資金補助政策、招標管理、施工管理、質量監督、資金使用情況、竣(交)工驗收等7項內容的公開,從而構建起具有交通運輸特色的懲防腐敗體係和權力監控機製。
2008年以前,在農村公路建設過程中,時不時有一些不和諧的音符:每年開工建設的項目有上千個,由於信息不公開,成了部分人暗箱操作的溫床,路的質量也不能保證。要從根本上解決問題,必須主動公開項目信息,向群眾說實話、交實底,讓公開成為最有力的監督,讓以權謀私之手“不敢伸、伸不出、拿不走”。“七公開”製度應運而生。2008年,河北省製定了《農村公路建設項目“陽光工程”實施方案(試行)》,開始在農村公路建設領域推行陽光工程“七公開”;2011年,進一步完善了工作思路,建立了“七公開”製度,並在邢台市全麵試點後向全省推廣;2012年,以連村道路建設和村內主街道硬化為重點,在全省所有農村公路建設項目中推行;今年5月27日至28日,全國農村公路現場會在保定市召開,作為集中連片特困地區扶貧開發的保障性製度,“七公開”向全國進行推廣。“七公開”製度實行至今,河北省先後建設近5萬公裏農村公路,2012年進行了5010個幫扶村主街道硬化,未發現質量責任事故,沒發現一起腐敗案件,促進了農村公路持續健康發展。“七公開”隻有起點,沒有終點。高金浩說,今後將積極推進該項製度向高速公路養護項目和高速公路運營管理延伸,向行政執法、道路客運班線許可項目、道路運輸場站建設、人事管理領域拓展,以此保證交通運輸係統工作公開、公平、公正,最大限度地預防貪腐和低效。