地方再吹投資號角:“鐵公基”與棚改成為重點

2013-08-13 08:46:57   來源: 21世紀經濟報道
導讀:實施鐵路投資後,像地鐵和城際鐵路,會使得沿線地價大幅上升。這樣政府不僅僅會增加賣地收入,也會拉動經濟,實現一箭多雕的目的。

8月12日,記者獲悉,近期江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陝西等多個省市下發文件,或進行部署,或召開相關會議,要求各地繼加快“十二五”規劃鐵路公路機場的建設,做好與國家相關部門的銜接,並做好鐵路,城市基礎設施、棚戶區改造等項目儲備,以便促進投資的快速增長。

多名專業人士向記者透露,實施鐵路投資後,像地鐵和城際鐵路,會使得沿線地價大幅上升。這樣政府不僅僅會增加賣地收入,也會拉動經濟,實現一箭多雕的目的。不過中國區域經濟研究會副會長程必定告訴記者,地方加快投資沒有錯,但是一定要量力而行,尊重經濟發展的客觀規律。“有些比較急的項目可以推,但是很多不太急的項目可以滯後點,不能盲目大上項目,否則債務問題將難以解決。”

地方再吹投資號角

記者獲悉,目前各地紛紛下發文件,或召開會議等,對於下一步的投資工作進行部署。

其中四川省人民政府辦公廳印發了《下半年抓投資穩增長八條措施》,這包括切實抓好省重點項目建設,積極主動對接國家穩增長調結構各項政策等。

貴州則發布了《2013年上半年國發2號文件貫徹落實情況督查報告》,提出下半年要加快謀劃一批帶動力強、示範作用顯著的基礎設施項目和實體經濟項目。

重慶市發改委提出六項措施,確保分解投資目標逐月落實。堅持全年投資完成增長20%的目標不動搖,確保下半年投資完成6600億元。

此外江蘇也有《省政府關於支持蘇北地區全麵小康建設的意見》,提出實施蘇北鐵路建設工程,在蘇北腹地盡快形成鐵路主骨架。

安徽、四川、陝西等地發改委以及省領導也向國家發改委、中國鐵路總公司,以及單獨召開會議,就一些重大項目推進,進行了部署。

對此,重慶社會科學院決策谘詢研究中心主任鄧濤指出,地方更加願意以投資來拉動經濟增長,特別是加強基礎設施建設,有利於優化資源配置。

不過,有意思的是,官方數據顯示,今年上半年,地方隻有北京、上海、廣東、海南、西藏、雲南少數幾個地方的投資增速,比去年加快。

某地級市一位發改委係統人士告訴記者,地方不是不想加快,而是很多項目沒有錢落實,最好的辦法是爭取國家支持,但是國家暫時不納入規劃。地方可以納入規劃,但是地方沒有這麽多錢。

“鐵公基”與棚改成為重點

有意思的是,目前各地加快投資,提出加大項目儲備,與國家目前政策傾斜的方向有關。比如鐵路、公路機場和棚改項目,則成為關注的重點。

7月31日國家發改委主任徐紹史在一次訪談時指出,下半年要保持合理的投資增長,加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務,加強鐵路等交通基礎設施建設,加大對棚戶區改造及配套基礎設施的投入力度。

其中,棚改成為地方的重點之一,此前李克強總理主持召開的國務院常務會議上,新一屆政府拿出了今後5年再改造1000萬戶(其中,2013年改造304萬戶)棚戶區的新方案。

鐵路方麵,重慶提出要力爭三季度解決成渝客專、長化專線等6條鐵路項目和沙坪壩火車站綜合樞紐等鐵路項目,江北機場第三跑道及東航站區等2個機場項目等征地拆遷問題。

江蘇則提出加快蘇北鐵路網和沿海跨江鐵路建設。其中連鹽鐵路納入2013年開工計劃,實施蘇北鐵路建設工程,連鹽鐵路爭取年內開工建設,連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路力爭明年開工建設,在蘇北腹地盡快形成鐵路主骨架。

安徽則預備加快推進商合杭鐵路、黃杭鐵路、合安九鐵路、廬銅鐵路、六安景鐵路等項目前期工作,力爭早日開工建設。

記者獲悉,上述工程無論是對於全國還是地方,意義重大。比如以連鹽鐵路為例,南通鐵路辦人士向記者透露,此鐵路屬於青島到上海的一部分,鹽城到南通,南通到上海也規劃好了鐵路,上述線路建成,意味著以後中國從大連到廣州有沿海客運專線。

程必定也認為,這些線路都把幾個經濟圈打通。比如商合杭鐵路(商丘到合肥到杭州)建成後,中原經濟區到長三角就打通了。黃杭鐵路(黃山到杭州)鐵路建成,意味著長三角擴圍到黃山。

根據了解,由於城際鐵路權下放到地方,目前各地均預備啟動新的項目,以便解決短期難以納入國家鐵路網的問題。

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