8月19日，國務院出台《關於改革鐵路投融資體製加快推進鐵路建設的意見》（以下簡稱《意見》），推出了完善鐵路運價機製，建立鐵路公益性、政策性補貼，形成鐵路建設合力等6項政策，加快推進鐵路建設。針對社會關注的民資進鐵路問題，《意見》也進行了細化。
繼7月24日國務院常務會議部署鐵路投融資改革後，國務院出台意見，改革鐵路投融資體製、細化民間資本進入鐵路領域的政策措施，提出了鐵路運價改革和建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的製度安排，既是為了化解鐵路債務難題，也給民間資本進入鐵路領域創造了有利條件，值得期待。大眾更期待民間資本在打破壟斷，提高鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域競爭力方麵有所突破。
鐵路領域向民間資本拋出橄欖枝，民資將實質性進入鐵路領域，增加了民資的投資選擇餘地，對於缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導作用。避免民間資本集中於住房、股票、投機生意等狹窄投資領域。也可激活民間創業熱情，彌補政府投資不足。而且民間資本進入鐵路等壟斷行業，有利於激活市場競爭，幫助壟斷企業提高效率，降低成本，依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業“一企獨大”的局麵。
