記者從日前召開的“兵團城鎮化、服務業暨扶貧開發現場推進會”上獲悉,新疆生產建設兵團城鎮化思路發生重大變化,發展重點從原有的“建市”轉向“建市、建小城鎮”同步推進。
據了解,原有的兵團城鎮化發展思路是在各師部建市,現在轉向兩大重點齊頭並進:一方麵,在每個師部建一個或多個市,即“一師一(多)市”;另一方麵,在條件成熟團場重點發展小城鎮。由於國家對建小城鎮比建市要求低很多,且審批時間也短很多,有關部門工作人員估計,今年兵團城鎮化發展速度將在原有目標基礎上進一步提高。
建小城鎮將對兵團城鎮化率帶來巨大提升空間。兵團發改委介紹,依據民政部設立建製鎮的人口、經濟總量等標準,兵團墾區中心城鎮基本上都滿足設鎮要求,但由於特殊體製和發展曆程,兵團建製鎮發展處於剛剛起步階段。有關人士表示,從中遠期看,兵團城鎮化要在實現“一師一(多)市”的基礎上,將各師所轄團場全部設立為建製鎮。
此外,兵團城鎮化提速的另一動力是國家重點鎮增補工作的展開。日前住房和城鄉建設部等七部門下發《關於開展全國重點鎮增補調整工作的通知》,要求每個縣(市)至少有1個重點發展的建製鎮列入全國重點鎮,增補調整名單計劃於2014年4月前公布。據此推算,兵團179個農牧團場至少還需增補75個全國重點鎮。
今明兩年兵團城鎮化將迎來爆發式發展。根據據會議提供的資料,雙河市和圖木舒克市草湖鎮年內將獲批掛牌,可克達拉市、五家渠市芳新鎮明年將獲批掛牌。一位長期在新疆從事土建工作的民營企業家告訴中國證券報記者,一般獲批掛牌前一些基礎設施就已開始動工,但更大規模的建設發生在獲批掛牌後。
另外,會上明確提出要加快已有六個城市的發展,擴大城市規模,完善城市功能;加大培育墾區中心城鎮,提前做好道路、供水、供氣、供熱、公共設施建設等工作。