《湘潭市人民政府關於促進實體經濟平穩健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）出台，如同一陣春風，為實體經濟發展帶來新的生機。其中，加強產業配套資金投入、開展配套協作項目對接、加強產業鏈招商，一項項政策、資金支持政策，為壯大湘潭市實體經濟，吹響了配套產業發展的“集結號”。
早在年初，嗅覺靈敏的龍頭企業及中小微企業便已對《政府工作報告》中所提及的“積極組織產需銜接活動，推動本地企業產品配套對接”高度關注。這次，麵對《意見》的出台，他們的嗅覺更加靈敏，緊緊關注政策給自身及所在行業帶來的切實變化。
九華吉利汽車及零部件產業、湘電風能、礦山裝備行業、精品鋼材及深加工……涉及湘潭市“十二五”期間重點培育和加快發展的“3+3”產業在內的戰略性新興產業、傳統優勢企業，正在巧借配套產業發展東風，邁進實體經濟平穩健康發展的“快車道”。
抱團發展，拓市場空間，實現配套協作項目對接
“鼓勵龍頭企業成立產業配套協作中心，定期召開‘市內配套企業’對接座談會、洽談會，鼓勵大企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，與本地中小微企業開展協作配套。”《意見》赫然提及。
市經信委相關負責人介紹，以往的作法，是湘電、江麓等龍頭企業在每年初開座談會，召集市內外的中小微等相關配套企業，通過全麵了解配套企業的資質和技術實力水平，選定入圍企業，繼而簽訂供應合同。
“《意見》出台後，龍頭企業一旦成立產業配套協作中心，市內龍頭企業將和相關配套的中小企業聯係更為緊密，大企業和中小微企業的產業配套率也會相應提高。”他介紹，產業配套率越高，協作就越緊密，這能促使龍頭企業和中小微企業形成緊密合作。
以汽車及零部件產業為例，去年，湘潭市汽車行業協會發布的一份《全市汽車及零部件產業發展現狀報告》顯示，目前湘潭市的汽車及零部件產業已形成以湖南吉利、江南汽車、恒潤高科、高翔重工、湘鄉農用車等為龍頭的汽車整車製造，以吉利、江濱、塔奧地通等汽車零部件製造為主體的汽車產業體係，產業鏈的上下遊關聯度較強。
除了汽車及零部件產業，湘潭市的湘電重裝、礦山裝備產業等大企業，也以越來越顯見的姿態，壯大湘潭市產業配套發展的陣容，加快產業集群的發展。
築巢引鳳，抓龍頭帶動，填補產業鏈空白項目
《意見》提及，“對產業鏈中投資總量大的龍頭項目、填補產業鏈空白的緊缺項目、帶動產業升級的關鍵項目，予以政策傾斜。”引進龍頭企業，填補空白項目，對市經信委和市商務局來說，是產業鏈招商最為重要的兩大環節。
一個龍頭企業對中小企業的帶動作用是不可估量的，猶如航母帶領一群艦船向前。“產業發展是一個上下關聯的群體，除了傳統企業，泰富重工、勝利鋼管等大企業的引進，就是產業鏈招商確定引進龍頭企業的樣板。”
產業發展是一根大鏈條，大企業和中小企業都串在這根鏈條上。在龍頭企業引進一個大項目後，便會配套引進一些零部件，中小企業由此有了發展的市場。為滿足產業鏈完整暢通的需求，市經信委全麵進行前期調研，及時發現產業鏈上空缺和緊缺的項目，適當進行銜接和引進。
“以裝備製造業為例，江麓製造裝備在掌握核心技術後，企業就需要做零部件等配套設備。他們便按照配套設備的要求，將塔吊、起重設備基礎件、液壓油缸等零部件交給市內的一些中小企業來做。”
“這就好比到百貨商場買貨，人們更願意到品種和規格更齊全的商場購物。”這位負責人舉例表明，有針對性地“填平補齊”，有利於龍頭企業優先選中和引進配套企業。
資金扶持，投專項資金，加大資金投入力度
“在市級產業發展專項資金中，安排產業配套發展資金。”《意見》提出，讓市政府擴大產業配套發展資金預算，這在全市尚屬首例。這些資金將重點用於先進裝備製造、新能源、電子信息、精品鋼材及深加工、汽車及零部件、食品加工等產業配套建設及相關工作，促進產業鏈配套和集群發展。
為進一步激勵龍頭企業帶動市內中小微企業的發展，《意見》在產業配套和產業鏈招商方麵，均出台了相應的資金獎勵辦法。
“鼓勵龍頭企業帶動，龍頭企業市內配套成交額（包括提供的產品和服務）每超過上年度2000萬元的獎勵5萬元；龍頭企業市內配套成交額增長率達30%的，按配套成交額的0.1%給予獎勵。”
為獎勵產業鏈招商，《意見》對引進文化旅遊、商貿物流以及先進裝備製造、新能源等產業的龍頭企業和項目進行獎勵。“年度固定資產投資額在5億元（不含土地款）以上的，投產達效並形成實際稅收後，除享受招商引資獎勵政策外，一次性獎勵招商引資中介人50萬元。”
既可以將產業做大做強，又可獲得政府獎勵，麵對產業配套相關資金鼓勵，龍頭企業可謂是欣然向之，樂意前往。而從全市範圍來看，《意見》的出台，將充分調動湘潭市產業配套龍頭企業和中小企業的積極性，擴大市內產業配套的占有率，促進湘潭市工業經濟又好又快的健康發展。
