經銷商措手不及
由於燃油品質、國四切換的技術路線確定、國四切換後成本增加等諸多原因的影響,國家已於前期兩次發布國四切換的時間(第一次2010年12月21日發布定於2012年1月1日切換,第二次2011年12月29日發布定於2013年7月1日切換),以至於到底何時國四切換完畢,業界眾說紛紜。
如果按照正常規律,柴油車的國四排放標準推遲近兩年執行,市場上相關車型應該清理得差不多了,但事實上有的經銷商仍感到措手不及。
據一位經銷商介紹,正因為此前沒有專門針對國三柴油車型的清倉促銷計劃,所以手頭壓著的貨量還不少。而接到管理部門和協會的通知,離政策正式實施僅半個月左右時間,要迅速清倉還是較為困難。
還有經銷商表示,今年上半年市場較為低迷,原本車型給出的促銷計劃就已很給力,現要在短時間內加大優惠措施來清倉很難,因為市場需求不一定能迅速跟上,而且經營者自身能給出的優惠幅度很有限。因此,相關經銷商盼望管理部門能給他們多一點處理的時間。
不過,不少經銷商也清楚,由於此次對不符合國四排放標準的柴油車禁止上牌是一項全國性執行的政策,地方部門很難有通融的餘地,經銷商如何想辦法在限製時間來臨前清掉庫存才是可行之路。
萬一大限來臨,政策涉及的車型還沒賣掉怎麽辦?有經銷商表示事先與廠家做好溝通,減少損失。也有經銷商表示,廠家並沒有相應政策,在短期內沒辦法清倉的情況下,自己買下來將其轉入二手車市場也是一條可行方案。但這樣操作的話,經銷商必然會蒙受較大損失。
標準實施各自為政
通過采訪,記者發現,除了北京、上海,其他地區對於國四柴油的供應嚴重短缺,大多數地方經銷商均表示,當地沒有相應的油品供應。
由於油品的短缺,國四車幾乎無人問津。記者采訪的十餘家經銷商幾乎一致表示,7月份至今沒有賣出一輛國四車,甚至有經銷商表示,7月份沒有銷出一輛車。即使是油品供應充足的北京、上海,國四車銷售也是寥寥無幾。究其原因,北京一位經銷商表示,一是因為國四車價格相對較高,二是由於用戶沒有用過國四車,對車輛性能沒有把握。
雖然許多地方自7月1日起開始實施國四排放,但包括北京在內的一些地區經銷商均表示,6月30日以前開票備案的國三車,還可以繼續銷售。上海將從今年7月1日不能再銷售國三柴油車,之前購買但沒有上牌的車輛最晚可以在8月1日前上牌。
由於國四排放時間屢次改變,因此,眾多發動機及整車企業為此耗費了大量資源,進行國四發動機與整車匹配以及上公告。
相比之下,對於沒有類似放寬政策以及沒有及時備案開票的經銷商,則倍感無措。一位積壓了100多輛不符合新標準的成都經銷商表示,對於這些積壓的庫存車不知道如何處理,目前正在和整車廠協商;同時也將這種兩難情況反映給了當地相關協會,但目前還沒有結果。
相比國內一些地區對柴油車實施國四的堅決態度,珠三角地區對於國四的實施要理智得多。據東莞一位經銷商表示,珠三角地區已經發文稱,該地區國四排放標準實施將以國四柴油供應為基礎。即如果當地有供應國四標準的油品,才開始實施柴油車國四排放標準;如果沒有相關油品,則暫不實施國四。
建議合理推進國四轉換
麵對這種尷尬處境,安徽柳工張宗山希望媒體能夠幫助呼籲一下,國家相關部門應明確過渡期,以便相關企業紮實有效地執行國家新規定。同時,應明確油品供應時間。他希望過渡期至少要到明年7月1日以後,這樣方便企業消化庫存。各地市也應根據實際情況,製定切合實際的切換時間表。
除此之外,他還建議國家相關部門應對生產企業庫存產品進行登記備案,給生產企業銷售時間,同時應嚴格控製生產企業組織新的國三機型的生產。
徐州重型機械有限公司相關人員則提出兩點建議:
一是建議出台明確的國四切換指導意見。
2008年,國二向國三切換時,國家前期出台了明確的指導意見,使各廠家在執行時能夠科學地製定好切換計劃,穩妥、有序地完成了國三的切換。建議國家相關部委在國四切換的關鍵時期,也提供明確的指導意見,減少企業誤判的成本:首先建議壓燃式汽車國四標準實施方案參考國三標準實施方案,限期內由企業上報庫存,延遲銷售至2014年底;其次建議指導意見充分考慮前期各企業在製品的現實情況,以及在燃油、尿素資源配置不到位的地區實施國四切換無法實現真正環保目標的實質(在具備燃油、尿素資源條件的地區實施有序切換)。
二是放寬國三產品二手車過戶手續。
當前記者獲知的12個省中的66個城市有大部分表示7月1日後異地國三車輛不能在當地辦理過戶手續,這一規定,極大地製約了起重機等二手車交易;並對市場低迷期盡快銷售現存國三產品車輛,完成國四切換帶來巨大的負麵連鎖反應。建議在國四切換的進程中,應充分考慮現實情況,采取分批分步驟實施的方略,以先完成當期銷售的產品國四切換工作為首要目標,放寬已銷售國三車輛的二手車交易過戶手續。
京城重工的蘇傑則建議出台一些鼓勵政策,給企業研發增加一些動力,以便於大家態度更加堅決地執行新規定。同時還要考慮到行業特點,由於起重機功率跨度大,進口成本高,再加上市場需求量有限,與其抬高排放門檻,不如作為特種設備放開。在這方麵,歐洲早已經走在了前麵。
中國工程機械工業協會工程起重機分會秘書長張曉春表示,工程車的國四排放標準實施,因為油品的問題做不到,國家已經推遲了兩次,但最終這隻靴子還是落地了。執行國四標準之後,要往油箱裏麵加尿素,車輛才能正常運轉。但目前尿素溶液的產能雖然能滿足要求,但尿素加注站等基礎設施幾乎沒有。可先采用罐裝銷售,逐步過渡到在加油站通過加注泵加注尿素溶液。預計2015年底全麵建成尿素加注網絡,確保柴油車SCR裝置正常運轉。從環保角度來說國四推行越早越好,但從準備情況來看條件還不成熟。