在當天向北京市人大常委會報告緩解交通擁堵工作時，陳剛分析說，城市路網和公共交通體係不夠完善，是北京市交通擁堵的深層次原因之一。以軌道交通為例，北京市五環內軌道網密度為0.51公裏／平方公裏，與國外大城市中心區軌道網密度1至2公裏／平方公裏相比，還有較大差距。
地麵公交方麵，大容量快速公交係統仍處於起步階段，目前隻建成4條、80公裏的快速公交(BRT)線路，服務的準點率、舒適度都需要提高。同時，各種交通方式之間銜接有待改進，各類公共交通之間換乘設施不足、換乘不便、換乘距離長等問題也需要解決。
陳剛介紹，北京市將加快軌道交通和公交專用道網絡規劃建設，提供公共交通供給能力。編製《北京軌道交通建設規劃(2013年—2020年)》，優化軌道線網級配，加快推進中心城軌道線網加密，圍繞主要功能區和一些重要交通廊道增加軌道線路，2015年力爭軌道交通運營裏程達到660公裏，2020年爭取達到1000公裏。同時，製定《北京市公交專用道網絡規劃》及年度實施計劃，2015年公交專用道達到450公裏以上，實現四環路內成網運行。
