近日,《海南省西部貧困地區農村扶貧開發規劃(2013-2020年)》編製完成,並通過專家評審,嚐試連片扶貧,將從基礎設施、產業發展、農村基本生產生活條件、社會事業發展與公共服務、環境整治及生態建設等方麵,為西部地區送去“雨露”,“澆灌”那幹旱的土地,讓貧困人口脫貧致富。
完善基礎設施:將投入75.8億元
海南省將於2013年至2020年,投入75.8億元完善西部貧困區域基礎設施建設。
根據《規劃》,還將加強西部地區通信網絡建設。積極建設光纖通信、移動通信、微波通信、衛星通信相結合的現代通信體係,推動光纖到鄉鎮、通行政村。推進城鄉電子商務應用工程,構建網絡化公共服務平台。
主要建設內容:村村通工程,投入6億元建設通村公路1200公裏;村內道路硬化工程,投入1.8億元建設村內道路600公裏;農村客運站建設項目,投入2億元建6萬平方米客運站;小型農田水利建設,投入30億元,新增和改善灌溉麵積6萬畝;農村飲水安全工程,投入6億元,建設取水工程、輸水工程、淨水工程、配水工程以及其他配套工程,“十二五”時期解決8萬人的飲水安全問題;農村電網建設工程,投入10億元建設覆蓋西部貧困地區農村的電網,實現戶戶通電;農村沼氣工程,投入20億元,建設戶用沼氣10萬戶。
增加內生動力:將培育四大產業
省扶貧辦有關負責人表示,產業發展落後,是西部貧困地區脫貧的一大難點。
根據《規劃》,我省將在西部片區培育熱帶特色現代農業、現代新型工業、現代服務業和旅遊業與民族文化產業等四大產業,為貧困人口脫貧增加內生動力。
《規劃》還指出,依托老城、東方、金牌、昌江、儋州等工業園區和開發區,集約發展立足本地資源優勢的新型工業。發展東方、儋州、澄邁等區域性物流中心,推進信息平台、倉儲等物流基礎設施建設,構建完善現代物流網絡體係。加強城鄉商業網點和農產品批發市場建設,完善商貿服務網絡,推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”和“農超對接工程”建設。突出西部鄉村特色和民族特色,建設一批體現熱帶風光、黎苗文化、海港漁村風情的特色旅遊村。
主要建設內容:海南省將在扶貧開發期間共投入197.1萬元支持西部貧困農村建設冬季瓜菜生產基地、天然橡膠基地、熱帶水果生產基地、花卉基地、基層農技服務體係、良種良苗繁育與示範工程、畜禽養殖與標準化基地、休閑農業等。具體建設內容有,新增30萬畝冬季瓜菜生產基地,發展設施高效農業;扶持貧困戶種植橡膠50萬畝;扶持貧困戶根據山區實際,種植經濟性較好的熱帶水果50萬畝;建設蘭花等熱帶花卉基地6萬畝;建設農業科技試驗示範基地30個,示範戶3萬戶,技術指導員300人;建設3萬畝的良種良苗推廣示範基地;新建標準化養殖小區600個;新建農家樂等300家。
完善公共服務:將投入38.3億元
海南省將投入38.3億元完善西部貧困地區社會事業發展與公共服務,以及環境整治和生態建設,改善貧困村莊人居生活環境。
根據《規劃》,海南省還支持社會力量在西部貧困鄉鎮興辦普惠性幼兒園。實施中西部農村初中校舍改造工程,重點支持縣鎮學校擴容改造和農村寄宿製學校建設。支持民族地區教育基礎薄弱縣改擴建一批普通高中,提升普通高中辦學能力。
同時,加快鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,實現每個行政村都有標準化衛生室。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構,放寬社會資本舉辦醫療機構的準入範圍,形成多元化辦醫格局。
主要建設內容:新建68個鄉鎮幼兒園,危房改造20000戶,建設600家鄉鎮綜合文化站(或行政村文化室),1200個農家書屋,68家鄉鎮敬老院。同時,68個鄉鎮各建設培訓課室、配套相關設備50平方米,每年培訓貧困人口6萬人次。實施“七到農家”工程,對片區內的231個貧困村實施水、電、路、氣、房、通訊和環境改善工程。同時,生態建設方麵,投入8億元治理幹旱荒漠地區,實施植樹造林和退耕還林工程10萬畝,改善農田水利條件。