中國高鐵似乎又開始為世界矚目了。近日,倫敦市長撰文讚中國高鐵速度快過瑪莎拉蒂;不久前,東盟10國經貿部長訪華團進京時,特意乘坐了北上的高鐵。中國領導人也在極力推銷中國高鐵。
中共中央總書記、國家主席習近平和國務院總理李克強在訪問東南亞國家時都“推介”了中國高鐵建設和技術方麵的優勢,希望中國和東南亞諸國加強這方麵的合作。
近年來,泰國、新加坡、馬來西亞諸國都相繼推出了高鐵建設計劃,除中國之外,日本、法國、德國等高鐵大國也紛紛搶灘東南亞,希望獲得鐵路建設和維護訂單,東南亞成為世界高鐵廠商的兵家必爭之地。
鐵總重啟高鐵輸出
在全世界興起高鐵熱、領導層重視高鐵外交的大背景下,曾經因原鐵道部部長劉誌軍貪腐問題和7·23事故而在高鐵走出去戰略上一蹶不振的鐵路部門開始重視起這個問題來。
一位原鐵道部官員稱,李克強總理出訪東南亞期間,以鐵路總公司總經理盛光祖為首的數位鐵路係統領導也一同隨行了。
近段時間以來,鐵總的外事活動頗為頻繁,在東南亞之行之後,近期又有數個國家的政要來中國訪問,這些國家中一些鐵路方麵的人士也拜會了鐵總總經理盛光祖。
而鐵總中泰鐵路項目協調組組長黃弟福近期也表示,自2012年4月兩國政府簽署了鐵路發展合作的諒解備忘錄以來,雙方就泰國鐵路發展進行了廣泛深入的交流和研究。中方已經做了大量的前期準備工作,包括對泰方進行了高鐵技術人員培訓,並共同完成了曼穀至清邁、曼穀至廊開高鐵的預可行性研究。他相信,中泰高鐵合作將在兩國政府的大力支持下取得新進展。
這一態度的積極轉變與前兩年頗為不同。
上述官員稱,盛光祖當政鐵道部的2011年、2012年兩年間,高鐵走出去幾乎不在他的議事日程當中。
2011年的全國工作會議,盛光祖重點談了在受劉誌軍係列腐敗窩案、7·23事故震蕩之後,鐵道係統進行深入反腐和加強鐵路安全工作的事,對高鐵走出去未提一字。
2012年的會議,盛光祖重點提到的是加快鐵路建設、積極籌措資金以及開展鐵路貨運組織改革的事,對高鐵輸出也隻字不提。
“鐵總態度的轉變,跟大形勢有關,也與鐵路企業這兩年積極研發,逐步掌握自主知識產權,同時需要積極開拓海外市場有關。”該官員稱。
盡管大環境在逐步改善,但一些鐵路企業對走出去仍然心有餘悸,這與劉誌軍時代急躁冒進的走出去戰略有關,也是當時企業在海外市場開拓上缺乏經驗所致。
中鐵建中標的沙特麥加朝覲鐵路和利比亞鐵路是兩個顯例。
2009年2月10日,中鐵建中標沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目,該項目采用EPC+O/M模式,即設計、采購、施工+運營管理(三年)的模式,總金額折合人民幣121億元。
然而,一年多之後,中鐵建就預計虧損41.53億元。中鐵建在利比亞的沿海鐵路及延長線(的黎波裏-西爾特)、南北鐵路(黑謝-塞卜哈)和西線鐵路(的黎波裏-加迪爾角)項目,合同總額42.37億美元,在2011年3月份利比亞的政局動蕩中也暫時停工,當時項目工地的大部分員工撤離回國,項目現場設備、材料的保全情況以及後續進展將都存在嚴重不確定性。
一位接近中鐵建的人士稱,實際上當時鐵道部主導下的走出去戰略,很多都是非常倉促的情況下上馬的,中國企業不熟悉外部的情況,對當地的法治、治安、社會風俗以及未來的政治動向都沒有全麵的了解,就貿然簽下合同,最後造成不可估量的損失。
而上述原鐵道部官員則稱,劉誌軍時代高鐵走出去,除了經濟上的考慮外,有些時候也有外交和政治的考慮,例如麥加朝覲鐵路,盡管在修建中途中方已經發現要嚴重虧損了,但還是要建,一方麵是不能違反合同,另一方麵也是不讓中國高鐵的牌子砸在那兒。