經過鐵路投資在近幾個月的一波奮起急追,今年全國鐵路投資計劃終於有希望達成。根據中國鐵路總公司提供的數據,今年1至11月,全國鐵路基建投資4483億元,同比增長3.8%;全國鐵路固定資產投資5113億元,同比增長0.9%,距離全年的投資目標已相差不遠。
不過,來自業內的消息卻顯示,明年的全年鐵路投資額或難有大幅增長。隨著全國四縱四橫鐵路網的逐步拉通,由鐵總直接出麵發起的高速鐵路建設必將趨緩,而各地的客運專線路網建設則要視地方財政的力量而定,這也就為明年鐵路投資增添了不小的不確定性。
“這個月工程趕得很厲害,大家都很緊張。”記者昨日從一位鐵路建設工程指揮部工作人員處獲悉,隨著多條鐵路要趕在年底開通,不少工地現在都在突擊。而這也清晰地反映到了這個月的鐵路投資數據當中。根據記者計算,11月,全國鐵路投資的固定資產投資和基本建設投資分別為821.14億元和648.34億元,環比分別創下37.87%和18.35%的巨大增幅。
在這一輪的衝擊之後,目前,全國鐵路固定資產投資和基建投資已經分別高達5113億元和4483億元。而根據此前的目標,今年全國鐵路固定資產投資額為6600億元,其中基本建設投資5300億元,由此不難計算出,目前鐵路固定資產投資和基礎建設投資距離全年目標僅僅剩下1487億元和817億元的缺口。不出意外的話,今年12月,全國鐵路投資完成全年計劃將是十分輕鬆的事情。
不過,引人注意的是,全國鐵路基建投資雖然在連月提升,但相比去年不見大幅增長。根據記者統計,11月的鐵路基礎建設投資額相比去年降低了7.52%,而這一數據在前兩個月更是連連創下超過20%的同比跌幅。
“現在隻是在消化之前獲批的項目,但是新項目的批準建設等都沒有看到大幅增多。”一位業內人士就向記者表示,此前中國鐵路總公司對今年的鐵路建設計劃作出調整,其中新開工項目由原計劃的38個調整為47個,新開工項目投資規模由4160億元調整至4713億元,這一下對於本年鐵路部門完成投資目標有很大幫助,但隻是一種提前消化存量的做法,都是旨在加快建設現有項目。
對此,中國工程院院士王夢恕也表示,鐵路“十二五”規劃明確提出“十二五”時期要建成“四縱四橫”的客專網,目前這些線路大多已經開通,如京滬、京深、哈大和東南沿海,而未開通杭長客專等預計明年開始都將陸續進入收尾階段,因此在未來再由鐵路總公司方麵牽頭出資新建高鐵項目的可能性並不大。
高鐵投資的大頭一旦有所放緩,整個鐵路投資減速也就不難想象了。“現在確實沒有聽說什麽新的項目開工,大家都在等年初的定調。”記者昨日就從一位鐵路建設公司內部人士處獲悉,目前雖然各地政府都很有熱情推動鐵路投資建設,但資金問題仍然不小,所以公司方麵也十分謹慎,“從現在看,2014年的鐵路投資額難以超過今年,甚至還可能適當調低,反正從今年的情況來看,對鐵路投資額度的動態調整將成為一種常用做法。”
而事實上,鐵路投資的資金缺口依然很大,2013年第一、二、三、四期中國鐵路建設債券陸續招標發行,共籌資800億元。2012年至2015年中國鐵路建設債券發行額度每年都提高到1500億元額度。