湖南郴州市經信委主任李被生日前接受記者采訪時表示,目前郴州工業發展已基本進入了由粗放型經營到集約式發展的軌道,工業經濟的總量和素質水平取得了長足進步,新型工業化的強勢推進,為郴州經濟起飛做出了積極貢獻,正成為湖南工業崛起的重要力量。
記者了解到,郴州工業通過近些年的轉型發展,取得了積極成效:2012年全市規模工業增加值占GDP的比重達到54%,比2009年末上升6.8個百分點。工業經濟總量在全省的排位逐年攀升,2009年排全省第七位,2010年超過湘潭排全省第六位,2011年超過株洲、常德兩個市排全省第四位,2012年僅次於長沙、嶽陽躍居全省第三位。
“從總量擴張看,通過對規模工業企業的扶植和培育,規模以上工業企業增加至1082家,僅次於長沙,排全省第二位。2012年全市規模工業總產值達到2430.8億元,較2009年末增加1530.7億元。從效益質量看,2012年全市規模工業企業實繳稅金70.5億元,較2009年末增長74.5%;規模工業利潤總額175.9億元,較2009年末增長124.6%;規模工業經濟效益綜合指數與2009年末相比提高123個百分點。”李被生說。
促工業優先發展
李被生對記者說,郴州市委、市政府高度重視新型工業化工作,堅持工業優先發展戰略,把新型工業化作為富民強市和助推郴州經濟起飛第一推動力不動搖。”郴州市建立了重點產業(企業)市領導聯係製度,全力推進新型工業化工作。與此同時,郴州市委、市政府主要領導、分管領導親力親為,親臨縣市區及企業一線,調查研究,分析情況,理順思路,百般破解,為企業解決了大量的實際困難和問題。其他市級領導紛紛下到企業、項目聯係點現場辦公,幫助企業排憂解難。據不完全統計,2009年以來全市各級領導累計下企業調研達千餘次,協調解決有關突出問題數千件,形成各級領導親自上陣出麵協調矛盾,合力共同推進的良好氛圍。
推進新型工業化是一項係統工程,郴州市經信、發改、財政、金融等部門對新型工業化工作給予了重點扶持,工商、稅務、政法等部門對新型工業化工作充分發揮了保駕護航作用,工會、婦聯、共青團、科協等群團組織以活動為載體在改造提升傳統產業、培育和發展戰略性新興產業、提質提效中獻計出策、盡顯其能。特別是全市各級加速推進新型工業化領導小組及其辦公室不斷加強對工業的組織領導、協調指導和工作督導,牽頭組織解決了大量影響工業經濟發展的重大問題。日常對工業經濟運行動態的跟蹤、分析和研判,準確把握宏觀走勢,及時協調解決要素問題,為推動工業經濟平穩運行提供強大要素保障。
謀工業轉型發展
政策是加速推進新型工業化的重要保障。為深入貫徹湖南省委、省政府加速推進新型工業化的要求,加快推進郴州產業大轉型,加快步入湘南承接產業轉移的快車道,郴州市委、市政府先後出台了《關於實施重點有色金屬儲備製度的若幹意見》、《關於加快推動全民創業的決定》、《關於促進工業企業平穩較快發展的意見》、《郴州工業“十二五”發展規劃》、《關於推進產業大轉型三年行動計劃的決定》、《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《關於推進工業大轉型新三年行動計劃的實施意見》、《郴州市市本級工業企業發展專項資金管理暫行辦法》、《關於加快園區建設發展的若幹意見》、《關於優化園區發展環境的意見》等文件,進一步明確郴州工業轉型發展的戰略思路、目標、實現路徑和主要措施,為郴州工業轉型發展搭建多維度政策平台支持。與此同時,扶持資金得到切實加強。2009年郴州市設立新型工業化產業引導資金1250萬元,2010年增加至4000萬元,2011年增加至5350萬元,2012年增加至6000萬元,2013年增加至7000萬元,資金扶持力度逐年加大,對一批重大工業項目建設進行了積極扶持,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶持成效顯著提高。
推工業快速增長
項目是郴州工業的重要增長點。近年來,在郴州市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門緊扣國家擴大投資的有力時機,不斷加大項目爭取和建設力度,呈現了“立項一批、建設一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批”滾動發展的良好局麵,打造了助推經濟增長的新引擎,推動項目建設上水平、上台階。2009~2012年累計完成工業固定投資達1427.9億元,其中2009年投資243.7億元,2010年投資299.3億元,2011年投資381.1億元,2012年投資503.8億元,呈連年增長態勢。突出服務重點企業和重大項目。平均每年重點調度100個重大工業項目,其中市級領導聯係重點工業項目25個,並對重點調度的工業項目實行“四定一包”,實行月觀摩、月調度、月通報製度,強化督查考核,形成大幹快上,你爭我趕氛圍。與此同時,發揮領導牽頭作用,通過定期的“一對一、麵對麵”現場辦公協調會等形式,著力健全重大項目審批全程辦理綠色通道、大企業、大項目服務直通車等製度,及時解決工業項目建設資金、政策、環境問題。加快項目落地,成功引進了中國五礦、中化藍天、中國建材、中國神華等28家大型央企進駐郴州。
園區是工業增長的潛力所在、產業轉型的重點所在。近年來,郴州市委、市政府高度重視園區建設,以前所未有的力度狠抓園區建設,推動園區發展,取得了顯著成效,園區躋身為全市經濟發展的主要發動機和核心增長極。2012年全市省級以上產業園區完成技工貿總收入1610.5億元,較2009年末增長86.1%,成功實現“三級跳”。完成規模工業增加值344.1億元,較2009年末增長83%。規模工業增加值占全市規模工業增加值比重由2009年末的17.1%提高到2012年的41.3%,四年實現了翻番。新建標準廠房麵積完成900萬平方米,出租率達95%。園區稅收貢獻進一步加大,實繳稅金34.3億元,較2009年末增長79.4%。園區規劃麵積達到152.6平方公裏,較2009年末增加98.6平方公裏,增長1.8倍。正因為園區的大發展、大跨越,成就了郴州經濟的快速增長。