2014年河北“兩會”期間對外公布的 《關於河北2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況》報告顯示,初步預測該省2013年GDP增長8.5%左右,基本完成9%左右的預期目標,但全部財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額增長均低於預期目標。
河北省省長張慶偉表示,2014年將確定生產總值增長8%的目標,不再設置全部財政收入指標。但是在政府工作報告中,還是重點指出了“發揮投資對經濟增長的直接拉動作用,保持合理投資規模,著力優化投資結構、提高投資質量”。
此外,河北2014年經濟發展重心更加緊密地與首都經濟圈相貼合,現代服務業、空港加工區等有逐漸替代傳統重工業投資之勢。
已下調固投目標
河北被外界視作 “汙染大戶”和“淘汰產能過剩陣地”。這背後的原因,與河北省產業結構偏重投資型產業,原材料工業和“兩高”行業比較集中密切相關。
2013年,河北已經開始經曆陣痛。河北社科院發布的 《2013~2014年河北發展藍皮書》顯示,2013年前三季度,該省GDP同比增長8.5%,比上半年環比下降0.2個百分點,在全國經濟複蘇進程中的排位從第26位下降至第28位,繼續處於全國下遊的地位。
這個數字的另一麵則十分喜人。2013年,河北關停取締重汙染小企業8347家,淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬台,淘汰黃標車57.8萬輛……
在上述背景下,河北省未能完成2013年初製定的20%投資增長目標。由此,也調低了2014年的投資目標。數據顯示,2013年河北省完成全社會固定資產投資22630億元、增長18.5%,2014年的固定資產投資目標已下調至17%左右。
借力首都經濟圈
一扇門漸漸關閉的同時,總會有一扇窗打開。對河北而言,首都經濟圈日臻成熟正成為河北跳出舊有發展模式的那扇窗。
張慶偉在2014年河北省《政府工作報告》中指出,2014年將構築以京津兩個特大城市為核心,石家莊、唐山兩大城市為區域中心,其他設區市為支點的層級合理的城鎮體係。
社科院工業經濟研究所區域經濟研究室主任陳耀表示,河北可以利用環京津地區的科技教育優勢,發展電子信息產業;河北在醫藥產業方麵本身就有一定的基礎,可以大力發展醫療器械行業,醫藥、健康服務業,京津地區的老齡化日益加劇,市場空間還是很大。
當然,這也需要基於配套建設齊全的前提,因而2014年河北投資一大重點也圍繞此展開。如力促京沈、京張、石濟鐵路開工建設;推進京港澳擴建和張承高速公路建設;編製實施臨空經濟區發展規劃,啟動廊保空港新區建設;統籌廊坊北三縣一體化發展,建設現代服務業示範區。