目前上海自貿區最有可能實現政策突破的業務,就是融資租賃。盡管具體實施細則尚未出台,但有遠見的企業已搶占進駐。
上海電氣租賃和上海電氣香港合資設立的上海電氣融創融資租賃有限公司已於2013年12月30日在自貿區正式掛牌;最先申請在自貿區設立子公司的交銀租賃自貿區子公司已完成籌備,隻等銀監會公布專業子公司運作的細則就可開始運作。保險業大佬太平集團聯合中石化在自貿區申請的融資租賃公司也正在走流程。
短短六千多字的自貿區發展框架四次提及融資租賃,作為集融資與融物為一體的金融服務業冀望借自貿區平台擴展跨境業務、享受融資便利。
進駐自貿區
“我們專業子公司的籌備流程已經走完,就等銀監會下發專業子公司的運營細則”交銀金融租賃有限責任公司(下稱“交銀租賃”)辦公室工作人員告訴記者。
按交銀租賃的規劃,在子公司成立後,交銀租賃計劃依托自貿區將其打造成“離岸機構”,把新增的涉及境外業務及外匯的航空航運租賃業務放入子公司內運營。
作為自貿區成立後首批申請籌建子公司的企業,交銀租賃可謂近水樓台先得月。2013年10月末公司通過中國(上海)自貿區範圍內已有的SPV(特殊目的實體)操作1架波音737飛機,以融資租賃方式出租給揚子江快運航空有限公司運營。
與金融租賃公司不同,融合了設備製造、設備金融服務的上海電氣集團選擇讓旗下子公司上海電氣租賃和上海電氣香港合資成立融創融資租賃有限公司,經過短短一個多月完成了新公司籌劃、準備、審批、登記等一係列工作,2013年12月30日在自貿區公司正式掛牌。
前瞻產業研究院分析師劉吉偉對經濟觀察報表示,上海電氣租賃是一家廠商背景的融資租賃公司,企業自身麵臨業務領域、國內區域市場以及國際市場開拓的問題。入駐自貿區對其最大的利好是拓寬融資租賃公司的業務範圍以及自貿區對境外業務上的支持。
除此之外,招銀租賃、工銀租賃都有意向在自貿區設立專業子公司的意向,太平集團聯合中石化在自貿區設立的融資租賃公司也在收尾階段。
全國人大融資租賃立法顧問、上海租賃行業協會常務副會長俞開琪在接受經濟觀察報采訪時表示,雖然目前具體政策尚未出台,但框架中重點提及的政策紅利已經是優勢。按自貿區重點工作安排,融資租賃在2014年作為一個工作亮點也會有重要製度創新出台,這些公司搶先入駐很有遠見。
他表示對自貿區融資租賃製度創新有三個期待,首先是監管政策的創新,目前放開了注冊資本金、營業範圍等,但遠遠不夠。未來希望在監管力度、品種方麵放開。其次是稅收方麵,尤其是經營性租賃方麵;三是對外融資方麵,希望放開租賃資產證券化,進行跨境融資。
據了解,為推進自貿試驗區金改政策落地,上海專門成立了自貿試驗區金融協調工作小組,小組由央行上海總部、國家外匯局上海市分局、上海銀監局、上海證監局、上海保監局、自貿試驗區管委會、上海市金融辦等多個委辦局組成,每月召開一次。
在最新公布的2014年自貿區工作計劃中,搭建雙向跨境融資平台、拓展融資租賃服務功能被列為五大主要推進任務之一。
由於尚沒有出台具體的支持細則,進駐的融資租賃公司都在等待中,可謂糧草齊備,隻待東風。
上海自貿區幾千字的框架中,四處提及融資租賃,如允許和支持各類融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司並開展境內外租賃服務。項目子公司(SPV)納入融資租賃出口退稅試點範圍,從境外購買空載重量在25噸以上並租賃給國內航空公司使用的飛機,享受相關進口環節增值稅優惠政策。融資租賃公司在試驗區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限製;允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。不僅降低了門檻,放寬了經營範圍,而且鼓勵跨境租賃,使得區內融資租賃更加國際化。
製度吸引力
上海星瀚律師事務所律師衛新目前正在為自貿區一家融資租賃公司作谘詢服務,他介紹,一般融資租賃公司主要通過銀團貸款等形式融資,僅有少數幾家大型金融租賃才能在海外通過發行公司債的形式進行境外融資,不僅發行量下限受限、收益率低而且資金回流也受到政策限製,融資租賃公司在區內設立公司後,為區外公司借助區內子公司融資(如利用區內貨幣可自由兌換政策)從而實際進行境外融資的方式廣開門路。可以極大降低區外金融租賃公司境外融資的成本。
尤其是對大型機船租賃,國內金融租賃公司尚不能直接在境外設立SPV,隻能通過作為項目安排人,間接實施跨境租賃項目,導致國內、國際兩個市場的分割,境外業務和租賃資產無法直接進行管理,在自貿區設立公司有可能化解這個難題。
見證了浦東改革掀起的浪潮,上海自貿區的設立成為了上海二次改革和產業轉型升級的興奮劑。融資租賃行業作為集融資與融物為一體的金融服務業,在上海建設國際航運中心的藍圖中有重要作用。
劉吉偉表示,自貿區給行業帶來的改變最大的還是與國際接軌。財稅政策以及準入門檻對行業未來走向的影響有限。國內融資租賃行業處在成長初期,由於融資方式以及經營範圍限製,目前融資租賃還停留在靠利差獲取收益的階段,自貿區的製度優勢會刺激融資租賃的業務創新。“目前上海對融資租賃的政策主要是落戶獎勵和高管稅收返還,我們期待更多稅收方麵的優惠政策出台”,上海一家融資租賃企業負責人匡誠表示。“這直接影響著我們項目公司是落在天津東疆還是上海。“
而雖然目前稅優政策語焉不詳,但參照現有天津東疆保稅區內企業經國家有關部門批準從境外購買並租賃給國內航空公司適用的幹線飛機可以享受保稅區4%的增值稅待遇和1%的關稅待遇,在區內融資租賃公司較區外享有更優惠的稅收政策同時,境內航空公司向區內的融資租賃公司租賃飛機時,還可以視同跨境租賃,享受航空公司直接跨境租賃所享有的優惠稅率,可謂是一雙贏之舉,衛新表示。
但是上海融資租賃行業協會人士介紹,“自貿區應該不會再成為價格窪地,對融資租賃企業來說主要利好跨境融資業務,雖然細則還沒有公布,但是隨著金改的落實,其融資便利性將會顯現。”
上海自貿區管委會辦公室有關人士介紹,自貿區的意義是一個製度創新的樣本而不是簡單的招商引資,承擔著金融改革的前沿嚐試,現在其他區域都想借鑒或超越上海自貿區。他們目前有更重要的任務要做,包括對區內6000多家存量企業進行梳理,幫助銀行建立企業數據底賬,為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關政策落地做準備。
而除了實實在在的優惠,服務便利化也在成為融資租賃公司看重的優勢。
“比如營改增中做回租業務到底如何抵扣成本,完成一個項目要經曆多少程序,都是我們切實關注的。我們年初就把一個飛機SPV項目放在了東疆,主要是他們管委會服務非常周到,除了接機我基本上都沒有過去,從注冊到稅務都幫我們做好了,隻要電話或者網絡溝通一下就可以。”上述融資租賃公司項目負責人匡誠表示。
另外一家融資租賃公司項目人員告訴記者,目前自貿區的成立對他們國內項目基本上沒有影響,哪裏節約成本項目就放在哪裏,相比較之下深圳前海開發區有港資優勢,東疆保稅區有稅優靈活性操作優勢,上海要想打造融資租賃高地就必須把讓政策優勢超越前兩者。