2013年收官之際，國家發改委對外集中公布了針對西部大開發的20項重大工程。其中，涉及交通項目多達8個，尤其是航空、鐵路方麵。
據了解，如今，號稱全國首例“純地方版”的川南鐵路已成為當下鐵路改革的一個風向標，但在招商引資上，因運價、核算及收益分配等政策性障礙，極大地影響了民資的熱情。中科院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕認為，在地方城際鐵路投資上，各地應充分發揮自主能動性，包括探索運價等改革。
自國務院發布《關於改革鐵路投融資體製加快推進鐵路建設的意見》後，地方政府表示，他們現在承擔的投資壓力比之前更大了，能夠騰挪的空間很小，即便是“項目環評”一事，與相關部委協調難度也很大，導致多條鐵路開工推遲。此外，籌措資金更是一件難事，在相關製度破冰之前，亟需國家的資金支持。
雲南完成鐵路投資260億元以上，西成客專、成貴鐵路相繼開工建設，西寶高鐵、西平鐵路、西平鐵路二線同時開通運營……2013年，西部各省的鐵路建設頻傳捷報。
不過，西部鐵路投資“熱火朝天”的背後，卻難掩各地發展的困局，尤其是資金壓力。近日，四川省發改委鐵建綜合處處長曾義平直言，“國發［2013］33號文出來後，現在地方承擔的事情更多了。”
據曾義平透露，預計未來5年，僅國家幹線鐵路項目就需要四川省籌集達450億元左右的建設資金。近日，中國鐵路總公司主要負責人對外表示，2014年將計劃投資6300億元資金，且以中西部鐵路為重點。
西部鐵路建設進展緩慢
2014年1月3日下午，曾義平指著辦公室牆壁上張貼的一張四川鐵路網狀圖說，“四川人均鐵路也就是一根香煙那麽長，占四川1/2土地麵積的阿壩州、甘孜州還沒有一寸鐵路。”
前不久，四川省鐵路產業投資集團董事長、黨委書記孫雲亦表示，目前四川人均鐵路僅有7厘米。
資料顯示，四川全省鐵路運營裏程3514公裏，為西部第4位，但路網密度72.5公裏/萬平方公裏，僅居全國第27位；人均擁有鐵路為全國平均水平的65%，僅為東部的1/3和中部的1/2。
實際上，這隻是當前西部鐵路發展的一個縮影。“西部鐵路發展嚴重滯後，與中東部相比，還差得很遠。”曾義平表示。
據了解，目前四川納入《國家“十二五”鐵路建設規劃》的項目有24個，建成項目有3個，在建項目16個，預計還需投資3300億元。另外，“十二五”期間，貴州將新建鐵路3500公裏，其中高鐵1500公裏，總投資大約3000億元；重慶續建和擬新開工鐵路項目，境內計劃完成總投資達1541億元左右；陝西涉及14個項目，建設裏程約2500公裏，總投資2000億元。
另據《雲南日報》消息，雲南省委、省政府在“十二五”後3年為建設“國際大通道”，提出力爭鐵路投資1000億元，鐵路續建項目9項、新開工項目10項，建成裏程累計4000公裏，建成和在建鐵路裏程累計6000公裏以上。
以重慶為例，按照安排的1541億元的鐵路投資額，鐵道部出資379億元，重慶市出資347億元，各鐵路項目公司銀行貸款815億元。
“原來我們定下的‘十二五’目標，這兩年受國家宏觀經濟形勢和鐵路體製改革等因素影響，整個西部地區鐵路建設進展緩慢。”曾義平直言。
