發改委密集批複軌道交通項目 基建投資年末提速

近期，有關軌道交通建設的消息多了起來。

11月7日，雲南省交通運輸廳公布了渝昆高鐵項目環評報告，同天，貴陽市軌道交通S1線一期工程項目也開工建設。幾天前的11月1日，國家發改委基礎設施發展司副司長鄭劍帶隊前往四川調研成都至西寧高鐵項目，該項目總投資815.95億元，預計2020年開工建設。

事實上，今年下半年以來，發改委一共批複了幾十個基建項目，包括18條鐵路項目及多個城市的地鐵項目，涉及投資近5000億元。其中，10月26日西安市地鐵由五大央企中標，累計中標240億元，這是7月獲批的西安軌道交通三期建設規劃(2018-2024年)啟動的招標工作。

江西省社會科學院社會學研究所所長鄧虹透露，隨著逆周期調節力度加大，基建投資加速回升，而近期批複的多個軌道項目就能說明問題。與此相關，國家統計局也將於本月14日發布10月宏觀經濟數據，多家機構預測，固定投資數據將繼續延續上行趨勢。

大力推進高鐵建設

從發改委獲悉，11月1日，鄭劍帶領國家發改委基礎設施發展司、國家鐵路局規劃標準院、國鐵集團發展改革部、國鐵一院、國鐵二院等負責同誌，赴阿壩州調研成都至西寧的高鐵項目。

“成都至西寧高鐵項目預計2020年開工建設。”鄭劍帶領調研組從甘肅省合作市出發進入四川境內，實地踏勘了若爾蓋花湖站、若爾蓋站、紅原站、黃勝關接軌站等項目建設重要點位。

鄭劍在調研時指出，成都至西寧鐵路是國家《中長期鐵路網規劃》“八縱八橫”高鐵網絡蘭(西)廣通道的重要組成部分。該項目向北經蘭新高鐵、蘭青鐵路連通新疆、青海、西藏等地區；向南利用成蘭鐵路引入成都樞紐，經成昆鐵路和成貴、成渝、貴廣等高速鐵路通往西南、華南、北部灣經濟區，在國家幹線鐵路網中具有十分重要地位。據鄭劍透露，目前，成都至西寧鐵路項目可研方案已明確，爭年內完成可研批複，為項目盡早實現開工建設創造條件。

10月29日，山東省公布了1-9月份鐵路基礎設施建設完成投資303.43億元，完成年度投資計劃的92.8%，同比增長21.73%。其中，魯南高鐵日照至曲阜、曲阜至菏澤段和濰萊高鐵建設進展順利；鄭濟高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃台聯絡線項目可研報告均已獲得批複；魯南高鐵菏澤至蘭考段正在推進施工招投標工作；鄭濟高鐵和黃台聯絡線項目初步設計批複正在加快推進。此外，雄商高鐵國鐵集團正在爭取國家發改委盡快批複項目可研報告。

而沿江高鐵項目，也是鄭劍主抓的另一個重要項目。

10月30日鄭劍在北京主持召開沿江高鐵專題推進會上，安徽省發改委黨組成員、安徽省鐵路辦主任王啟康就安徽省的合寧、合武高鐵前期工作開展情況和有關工作建議做發言，而國鐵集團發改部副主任王彥華就項目推進中的難點問題作了說明。

據了解，目前沿江高鐵滬漢蓉段全線新建350時速高鐵工程自西向東總分為7個項目，包括成南達萬高鐵段、渝萬高鐵段、鄭萬高鐵萬州至興山段、興山至宜昌高鐵、武漢至荊門至宜昌高鐵、合肥至武漢高鐵、北沿江高鐵(合肥至南京至上海段)，2025年前全線通車。

“構建橫貫長三角、長江中遊、成渝城市群的高標準沿江高鐵通道，對支撐長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家戰略實施具有重要作用。”在會上鄭劍強調，各地要加強統籌協調，力爭各項目盡早開工建設。

據此，沿江高鐵2025年建成以後，成都東至上海虹橋總裏程約1990公裏，運行時間縮短至8小時以內；重慶東至上海虹橋總裏程約1780公裏，運行時間將縮短至7小時以內。

鐵路項目密集開工

梳理發現，今年8月至9月國家發改委、國鐵集團、江蘇省、安徽省、廣東省、陝西省共批複8條鐵路項目的可行性研究報告、初步設計，3條鐵路項目發布環評報告，涉及投資4500億。

具體批複如下：江蘇省批複了“南通港通海港區至通州灣港區鐵路專用線一期工程可研報告”，投資30.7億元；江蘇公布《上海經蘇州至湖州鐵路項目》的環評，投資382.05億元；國鐵和江蘇聯合批複了“太倉港疏港鐵路專用線工程可研報告”，總投資18.87億元；江蘇省批複了“寧淮高鐵江蘇段可研報告”，投資337.68億元；國鐵和安徽省聯合批複了“池黃高鐵初步設計”，投資183.7億元；安徽省發布“合肥至新沂鐵路安徽段的環評”，投資315.7093億元；安徽省批複了“淮北至宿州至蚌埠城際鐵路可研報告”，投資249億元；國鐵和廣東省聯合批複了“廣州至湛江高速鐵路可研報告”，投資998.0億元；陝西省批複了“西安至法門寺城際鐵路項目初步設計”，投資298億元；國家發改委批複了“重慶至昆明高速鐵路可研報告”，投資1416.2億元；東莞發布“深圳至茂名鐵路深圳至江門段環評稿”，投資447.06億元。

而上述項目大部分已開工，僅有幾個項目正處於開工前期準備中。“10月份各地因穩增長的需要，加碼了軌道交通的開工。”鄧虹說。

10月22日，濟萊高鐵站前工程開始招標；10月19日重慶至黔江高鐵項目可研報告獲批；10月18日至20日，沿江高鐵武漢至宜昌段在武漢通過國鐵、湖北省聯合組織的可行性研究評審，項目總投資478億元；10月11日，十堰市發布了“西安至十堰高鐵項目的環評公示”，該項目和西安至延安高鐵項目及西安至安康高鐵項目，都是今年國鐵計劃開工的項目。目前，西延和西康高鐵的可研均已批複，西安至十堰高鐵的可研預計年底前批複，三個項目年內具備開工條件。

此外，近日，南寧到玉林鐵路項目初步設計獲廣西批複，而西康高鐵秦嶺太興山隧道有望於近期取得國鐵批複，年內有望開工。近期，四川批複了漢巴南鐵路南充至巴中段初步設計，總概算為216.21億元。

事實上，隨著穩增長的需要，各地加快地方債發行的同時，軌道交通基建投資也隨之加碼。“近期地方債發行速度明顯加快，推動基建投資不斷上升，預計即將公布的10月基建投資數據也將大幅回升。”鄧虹稱。(本文來自華夏時報)