近期,全國各地重大項目陸續落地,為受疫情影響的經濟增添發展後勁,隨著穩增長措施的陸續出台,重大項目名單也在持續擴容。
重大項目進展順利
據新華社報道,國務院副總理韓正在推進重大項目建設積極做好穩投資工作電視電話會議上強調,積極有序推動重大投資項目開工複工,發揮好有效投資在穩增長中關鍵作用。
3月26日下午,國務院聯防聯控機製召開新聞發布會,介紹水利保障疫情防控和複工複產工作情況。
會上,水利部規劃計劃司司長石春先介紹,重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施,也是國家基礎設施補短板的重要領域,國家十分重視,地方非常積極,參加各方共同努力,目前進展十分順利。國家確定的172項重大工程現在已經開工了142項,在建規模超過了1萬億。
關於重大水利工程的新布局,石春先透露,初步考慮,近三年可能要有100多項,投資規模超過1萬億,今年也有幾十項。這些項目的前期工作基礎好,地方積極性高,而且沒有大的環境製約因素,隻要具備條件,很快就可以開工。
關於對經濟的拉動作用,或者說對就業的促進作用,中國宏觀經濟研究院有關單位提出一個研究成果,重大水利工程每投資一千億元可以帶動GDP增長0.15個百分點,可以新增就業崗位49萬,所以這個效果還是很好的。
水利、交通投資加碼空間大
從各行業固定資產投資完成額累計同比來看,Wind數據顯示,鐵路方麵,近1年來,2019年除了12月份累計同比微幅下降外,其餘月份同比都實現不錯的增長,但增長幅度卻持續下跌,意味著去年上半年投資規模較大,下半年每月有所減少。而今年前2個月受疫情影響投資同比出現大幅下滑,後期反彈的空間較大。同樣道路投資方麵也如此,今年前2個月出現大幅下降28.9%。而水利方麵,2019年累計同比是前低後高,投資是逐漸增長的過程,而今年沒能避免,前2個月同比大幅下跌28.5%,後期投資大概率會強勁回暖。
2019年水利建設PPP落地總額2.4萬億
從2019年至今水利建設PPP項目落地情況來看,每月落地項目金額及項目數呈現穩步攀升態勢,2019年全年水利建設PPP項目落地金額達2.45萬億,項目數共計2996個。2020年延續高位運行態勢,僅1月份PPP項目落地金額就達2357億元,項目數275個。
軌道交通齊發力
除了水利建設外,軌道交通同樣是重大基建項目投資。據國家發展改革委3月26日消息,為落實合肥市城市總體規劃,完善軌道交通網絡,提升城市公共交通服務水平,發改委原則同意合肥市城市軌道交通第三期建設規劃,建設2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期等6個項目,總裏程109.96公裏,總投資798.08億元,規劃期為2020~2025年。
而就在一個多月前,發改委批複了徐州城市軌道交通第二期建設規劃。
從近年來全國新增軌道交通運營線路長度來看,保持著較快增長勢頭,2011年全國新增軌道交通運營線路長度不足300公裏,而2017年和2018年連續兩年新增超過700公裏。隨著未來重大項目穩增長發力,新增運營線路有望繼續保持快速增長。
多地重大項目集中開工
在全球遭受新冠疫情困擾,經濟前景變得複雜而又困難的時候,大基建、新基建被寄予厚望。截至3月初,全國已有13個省市發布了2020年重點項目投資計劃,其中列舉了超過1萬個投資項目,總金額高達34萬億。不僅如此,項目名單仍在繼續擴容。
據中新網消息,四川省2020年第一季度重大項目集中開工活動3月26日舉行,總投資7142億元人民幣的1416個重大項目集中開工。
從投資方向看,此次集中開工項目包含基礎設施項目395個、總投資2067億元;產業項目694個、總投資3408億元;民生及社會事業項目210個、總投資779億元,其中公共衛生項目19個、投資57億元。
當日開工的重大項目涉及到的公路交通項目共46個,總長939公裏,總投資508億元。其中,高速公路項目3個、123公裏、246億元,國省幹線公路項目43個、816公裏、262億元。3個高速公路項目中,古藺至金沙高速公路是《四川省高速公路網規劃(2019—2035年)》中新增擴容通道“仁壽—瀘州—貴州”的重要組成部分。全線采用六車道高速公路標準建設,設計速度100公裏/小時,估算總投資約108億元,建設工期3年。
預計今年年底前,四川還將有6個高速公路項目和部分國省幹線項目具備開工條件,全年累計新開工公路項目總投資將超1000億元。
據經濟參考報報道,當前,各地在加快推進重點項目開複工的同時,也在緊鑼密鼓籌建重大項目儲備庫,著眼精準有效投資,提前謀劃,為穩投資攢後勁、續動能。值得關注的是,吸引民間投資成為多地投資項目著力點,地方紛紛開列清單,在基建、醫療、教育等領域降低門檻以吸引民間資本。
為應對疫情影響,實現全年經濟社會發展目標,在當前形勢下擴大有效投資至關重要。多地將充分發揮投資關鍵作用列入當前經濟工作的重點,密集召開會議、發布投資計劃。3月23日,甘肅省公布2020年省列重大建設項目投資計劃,共158個項目,其中計劃新開工項目50個,續建項目85個,預備項目23個。
根據海南發改委日前公布的數據,2020年海南安排省重點項目105個,總投資3772億元,主要涵蓋“五網”基礎設施和旅遊業、現代服務業、高新技術三大主導產業。還安排了29個預備項目,總投資648億元。
2020年天津市重點建設項目和重點儲備項目名單顯示,天津2020年安排重點建設項目346個,總投資10025億元,年度投資2105億元。重點儲備項目304個,總投資6989億元。
不僅僅是甘肅、海南、天津,多地都在提前謀劃重大項目儲備,其中不少地方著眼對衝疫情對經濟的影響,以及疫情中暴露出的公共衛生服務等短板,加緊儲備“補短板”項目。
機構看好大基建發力
廣發宏觀郭磊團隊分析認為,2020年,疫情對經濟的負麵影響比較顯著,基建可能是全年趨勢受影響最低的經濟分項。
2019-2020年這輪政策可能會催生新一輪基建融資抬升。首先,去年年中以來,結合專項債可用於資本金、資本金比例下調等鼓勵基建項目的重要政策紅利陸續出來,由於去年項目在年初已定,這些政策今年可能會效果更明顯一些;專項債不能用於土儲和棚改也會提升專項債投向基建的比例。一季度又進一步出來下放農用地轉建設用地審批權等土地政策,將會縮短重大基建項目的落地時間。其次,疫情對於經濟的影響仍在發酵,穩投資可能會成為穩增長的重要抓手。後續大概率出現的財政空間擴張也會推升基建。預計二季度開始,基建項目建設落地將會加速,且至少持續到明年一季度。(本文來自Wind資訊)
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