美國萬億基建邁出第一步 預計5790億美元將用於道路、電力等項目

疫情之下，美國政府為了刺激經濟複蘇，不斷大手筆“撒錢”。最近，經過美國兩黨的拉鋸戰，1.2萬億美元的“大基建”法案終於有了新進展。但這隻是第一步，美國政府最終能不能順利籌到資金開展計劃，以及能否如願拉動美國經濟，還存在許多不確定性。

當地時間7月28日晚間，美國參議院通過67票對32票的投票結果，對總統拜登提出的“大基建”法案再次達成一致。其中，17名共和黨人和50名民主黨人投出了讚成票。

整體來看，該法案計劃在八年內共投入1.2萬億美元，其中有5590億美元屬於新增支出，預計有5790億美元將用於道路、電力公用事業和互聯網寬帶方麵的新項目的投資。

雖然程序性投票獲得通過，但該法案的細節尚未最終敲定。據《華盛頓郵報》報道，目前的折衷方案包括投入1100億美元進行道路、橋梁建設，390億美元用於公共交通，650億美元用於建設農村地區的寬帶互聯網等。

未來幾天內，從已通過投票表決的法案變為最終的法律，還有好幾步路要走。該法案需要在參議院全體成員的最後投票中獲得批準，然後在民主黨領導的眾議院獲得通過，才能由拜登最終頒布成為法律。參議院民主黨希望，在本月或下月初就通過該基建法案。

無論如何，能達成初步一致，對於美國兩黨而言，實屬不易，畢竟，這一計劃在拜登上台之初就提出了。此後，圍繞著規模和資金來源，雙方進行了長期的討論。

直到6月25日，拜登政府表示，為了達成協議，民主黨在稅收方麵做出了讓步，比如不會對年收入低於40萬美元的國民加稅，以及不會支持上調汽油稅，也不會增加對電動汽車用戶的收費。

即便如此，當時兩黨的分歧仍然不小，爭論焦點在於如何為基建法案中的新增支出買單。最初的方案提出了十多種融資計劃，包括協助國稅局加強執法、追查企業漏稅問題等方案。但共和黨人反對協助國稅局加強執法的計劃，拒絕賦予國稅局更大權力，也不願該機構獲得更多撥款。隨後，兩黨議員確認，由於共和黨強烈反對，對國稅局的支持計劃已經從基建法案中去除。之後該采取何種方式為基建法案籌款，兩黨需要繼續談判。

這一分歧也導致了後續啟動辯論的失敗。北京時間7月23日，在美國參議院就該法案是否可以啟動辯論的投票中，共有49票讚成，51票反對，未能達到啟動辯論所需的60票支持。

一波三折後，眼下，基建法案的立法流程終於向前推進了重要一步。盡管這一次隻是通過了程序性投票，離最終獲得通過且立法還有不少障礙，但這樣的表決結果意義重大。這標誌著美國國會在大規模基建投入立法方麵取得重大突破。

至於如何為新法案籌款的問題，兩黨也逐漸達成一致，將對富人和公司增稅，以獲得資金。與此同時，資金來源也包括未使用的新冠援助資金、各州返還的失業保險基金、燃料銷售和拍賣所得。除此之外，7月29日，據專門研究數字貨幣的新聞網站CoinDesk報道，該基建法案還將從加密貨幣投資者那裏籌集280億美元。

隆眾資訊首席戰略執行官閆建濤告訴北京商報記者，通過銷售燃料，尤其是對外出口燃料，美國確實可以籌得部分基建資金。他表示，美國一直是石油和天然氣出口大國，其出口的輕質原油質量較好，在國際市場上具有很強的競爭力，可以為美國帶來可觀的收入。與此同時，如果美國適當提高國內油價，也可增加政府收入。

不過，閆建濤同時也強調，美國政府要注意提高油價的額度。作為“車輪上的國家”，美國人對汽油價格較為敏感。閆建濤認為，3.5美元每加侖是美國汽油價格的警報線，如果超過這個價格，美國民眾很可能會感到不滿。北京商報記者查閱美國汽油價格發現，最新數據顯示，該數值已經達到了3.51美元每加侖。這意味著美國政府需要采取措施，控製油價。

目前看來，“大基建”法案已成為白宮的重中之重。拜登政府預計在未來十年共計注入4萬億美元的投資，重塑美國經濟。然而，這項基建法案能多大程度上提振美國經濟，還存在許多未知。

根據賓夕法尼亞大學沃頓商學院研究人員的數據，為新項目投入的5790億美元基礎設施支出將使美國國內產出增加0.1%，到2050年將使美國債務減少0.9%。由此可見，這項基建法案對美國經濟影響很可能不如預期。北京商報(本文來自北京商報)