上半年鐵路投資不足3000億，下半年有哪些建設項目要開工？

鐵路投資急刹車，半年不足 3000 億

日前，國鐵集團發布了一組數據：2021 年上半年，全國鐵路固定資產投資累計完成 2989.49 億元，同比下降 8.26％，近 6 年來第一次不到 3000 億元。

2016 年上半年，我國鐵路投資首次超越 3000 億元大關，達到 3067.45 億元，之後 5 年一路走高，2020 年上半年達 3258.65 億元。

但其實從 2020 年起，鐵路投資已經開始收緊， 年度固定資產投資完成僅7819億元，同比減少2.62%，成為自2014年起首次低於8000億元 。2021 年國鐵集團沒有公布鐵路固定資產當年完成任務目標，市場人士普遍預期，2021 年全年鐵路投資水平或會在 7700 億～7800 億元之間，應該不會超過 2020 年。

鐵路投資的走低，使得鐵路建設市場也出現了一些低迷的現狀。

三大央企鐵路業務新簽合同額約 2678 億元

而根據統計，中國中鐵、中國鐵建以及中國交建 2021 年上半年累計新簽鐵路業務合同額約 2678 億元，明顯發現今年上半年三家的鐵路業務不足前兩年全年的一半。

不過值得注意的是，中國中鐵、中國鐵建、中國交建分別新簽鐵路工程項目 1197.2 億、1369.3 億、112.27 億，各自的同比增長率為-2.9%、11.66%、864.52%。中國中鐵出現了負增長，而中國鐵建和中國交建則實現了正向增長，尤其是中國交建，雖然簽單額遠不及前兩者，但增長率卻翻了一番。此外，中國鐵建上半年鐵路市場承攬額多於中國中鐵，差額首次超過 150 億元。

鐵路項目中標額約 2391 億元

據統計，2021 上半年鐵路工程中標總額約有 2391 億元。

6 省份鐵路訂單量超百億

上半年，海外市場鐵路項目中標額約 391 億，成為鐵路建設的主場。除此之外，國內 6 大省份鐵路項目訂單量也在百億元以上：陝西、四川、吉林、西藏、安徽、遼寧。

中標的項目主要為：西延高鐵銅川至延安段、西十高鐵先開段、西康高鐵、川藏鐵路雅林段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、沈白高鐵、巢湖至馬鞍山城際鐵路、合肥至新沂鐵路安徽段、新建南昌經景德鎮至黃山鐵路。而這些鐵路無一不是“十四五”重點建設的鐵路工程項目。

鐵路市場將回歸理性建設

前述提到，鐵路投資目前的趨勢為逐步收緊，從規劃層麵，也可一窺未來鐵路投資走向。2 月 24 日，國家印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出未來 15 年（2021 年～2035 年）將建設 5.37 萬公裏鐵路，其中高鐵 3.21 萬公裏、普速鐵路 2.16 萬公裏，平均年增長分別為 2140 公裏、1440 公裏，相比 2008 年～2020 年的年平均增長分別減少 26.59％、34.78％。

相關數據顯示，2021 年鐵路新開通裏程也將繼續下降，國鐵集團計劃投產新線 3700 公裏左右，其中高鐵 1600 公裏左右，比去年分別減少 24.99％、44.83％，高鐵開通裏程更是近年來最低。

鐵路建設市場的理性回歸，背後承載的是國鐵集團的高負債經營——國鐵集團《2020年度財務報告》顯示，截至2020年底，國鐵集團負債5.71萬億元，較上年同期的5.49萬億元增加4.01%；負債率微降至65.63%，較2019年下降0.35個百分點。

因此在今年 3 月，為防範化解債務風險，增強鐵路安全質量效益，提高服務保障以及綜合發展實力，國家發布相關《通知》，對高鐵製定了新的嚴格標準：《 國務院出重磅文件，鐵路建設、融資有了新紅線！ 》。這將有效避免地區鐵路建設運營過程中，出現的過度超前、重複建設以及盲目攀比等情況，從而節省下大量成本。

就當前鐵路建設投資，國鐵集團董事長陸東福在 7 月 12 日至 13 日舉行的領導幹部會議上表示，要保持鐵路建設強度。堅持保開通、保在建、保開工，依法合規做好項目開通工作，確保實現建設管理係統目標。

今年11月（含）前將有12條鐵路將陸續正式開工建設

隨著各鐵路項目的推進，不少線路已經公布了擬開工日期，其中一些是通過項目施工招標公布，另外一些則是根據各地項目建設計劃擬定。初步統計，在今年11月（含）前將有12條鐵路將陸續正式開工建設，其中包括了5條高鐵。

先說本月即將開工的線路——衢麗鐵路鬆陽至麗水段。該項目在上個月已啟動全線站前及站後工程施工招標，招標內容顯示計劃開工日期為8月31日，工期4年。

衢麗鐵路

去年12月底項目控製性工程——楓樹嶺隧道已經開工，若按本次招標日期建設，則預示著鬆陽至麗水段將正式全線開工。

相比於本月，下個月——9月擬開工的線路則相對較多，上個月啟動施工招標的渝昆高鐵宜賓至昆明（嵩明）段就是其中1條，招標內容顯示開工日期為9月1日，工期6年。

此外，根據湖北省年初的計劃安排，沿江高鐵武宜段計劃在9月20日全線開工；襄荊高鐵擬在9月30日全線開工。目前武漢至宜昌段環評報告進入批複公告階段，離初步設計批複又更進一步。而襄荊高鐵環評方案公示也在上月發布，線路詳細走向和各車站規模、布置方案正式確定，離開工也不遠了。

沿江高鐵武宜段與襄荊高鐵

除此之外，還有津興鐵路固安東至省界段，該項目施工總價承包招標公告已經發布，上麵顯示項目計劃9月1日正式開工，工期3年。

另外，根據今年4月杭德城際鐵路的設計項目、設計谘詢、工程谘詢服務、圖審項目、造價谘詢服務、工程量清單及控製價編製服務等等一係列招標公告可知，杭州至德清城際鐵路工程計劃2021年9月開工。目前該工程開始了環境影響評價第一次公示，工程報批起點仁和北站，終點德清高鐵站，線路全長25.9公裏（德清境內24.7公裏，杭州境內1.2公裏）。

粵東城際鐵路

此外，據了解廣東省鐵投集團已啟動粵東城際鐵路“一環一射”前期工作。其中，連接汕潮揭三市中心城區的汕頭至潮汕機場段、潮汕機場至潮州東段、潮汕機場至揭陽南段計劃於今年9月啟動建設。目前3條線路已完成工可審查與修編，線站位方案基本穩定；初步設計同步開展，計劃近期組織評審。

9月過後，10月也有好幾條鐵路將開工。其中1條就是雄忻高鐵，根據山西省2021年省級重點工程建設計劃，山西段安排在10月開工。而河北省也公布雄安段將在2021年10月開工建設，7月初雄安新區地下段環境影響評價第一次公示，標誌著項目初步設計工作正加快推進，全線計劃在2026年建成通車。

還有就是滬杭客專上海南聯絡線，項目全稱為新建上海至杭州鐵路客運專線春申線路所至上海南站(含)聯絡線，工程線路長度7.99km，包括既有滬春線改造工程。已發布的項目施工總價承包招標資格預審公告顯示計劃10月1日開工，工期2年。

粵東城際鐵路

另外1條是渝昆高鐵嵩明至昆明段（含長水機場站），從該項目已發布的施工招標來看，計劃在10月1日開工，將與宜賓至嵩明段同步建成，工期6年。

而位於黑龍江境內的哈伊高鐵鐵力至伊春段7月底項目剩餘標段已啟動施工招標（今年5月先行工程已開工），計劃10月1日開工，工期3.5年。該段高鐵新建正線全長112.299km，設計速度為250km/h，新建日月峽站和伊春西站，改建鐵力站。

10月過後的11月，湘桂鐵路柳州樞紐擴能改造工程將開工。根據已發布的項目施工招標公告，全線計劃11月1日開工，工期2年9個月。該項目全長20.422公裏，其中鷓鴣江至青茅增建二線，青茅至柳州西為實現貨內客外由既有雙線增建為四線，同步改造鷓鴣江、青茅、柳州西站。

以上是已經初步有開工建設日期的線路，其它擬建鐵路暫時還沒有初步的開工日期，鐵路的開工受多方麵因素的影響，屆時還請以實際開工日期為準！