经过7年的京津冀三地选址之争，日前首都第二机场选址工作似乎已经“尘埃落定”，北京大兴区成为最后的赢家。而毗邻大兴区的南苑
机场搬迁问题，又成为各方博弈和关注的焦点。
搬迁背景：北京南城大开发 据丰台区相关负责人透露，首都第二机场“落地”大兴已成“定局”，北京市有关方面低调处理相关事宜，但业已抽调人手到大兴开展前期工作。大兴区已经为新机场预留了备用地，该预留地目前已具备建设
机场的基本框架，并已在拆除违章建筑。
这位负责人透露，丰台区有关部门已经就南苑
机场搬迁及周边地区的开发、改造进行
调研。南苑机场周边的丰台区南苑镇棚户区改造即将启动。考虑未来第二机场选址对南苑
机场搬迁及南苑地区未来发展影响的未定因素，为尽快推动该项目的建设，丰台将按照分期建设、滚动实施的原则分步推进该项目的建设。
据介绍，长期以来，北京北部城区建设发展相对较快，南城地区经济社会发展相对滞后。造成这种情况的因素是多方面的，其中，缺少重大功能性项目带动、缺少高端产业功能区的支撑是重要原因之一。
但北京南城又缺少“功能性项目”和“高端产业功能区”所需的可以连片开发的大面积土地。而南苑
机场及其周边的大片区域，有足够的开发空间和适于开发的环境条件，是目前丰台区经济开发“硕果仅存”的“处女地”。
同时，由于北京城区的不断扩展，南苑
机场也日益“身处”市区，周围人口稠密，它的存在也给周边市民生活带来极大不便。
而“首都第二
机场已落户大兴榆垡镇南各庄”的传闻早在春节前后就“风生水起”。当时曾有媒体报道，大兴榆垡镇南各庄、礼贤等村镇的农户，很多都在忙着加盖房屋，以便在拆迁时能得到更多补偿。为此，大兴区政府还专门成立了“清查违章建筑联合小组”，摸清现有农户房屋的规模，强制拆除违法建筑。同时，相关部门还在3月份向当地农民公示了一旦征地拆迁将采取的相关补偿
标准。
与此同时，廊坊市今年也一改往日对首都第二
机场项目“积极争取”的主动姿态，已转而开始建设“临空经济区”。
搬迁原因：首都第二机场落户大兴 南苑机场座落的丰台区与大兴区是近邻。相比北京南城开发问题，首都第二机场“落定”大兴区后的机场空域容量问题，是南苑
机场搬迁的更重要动因。
据相关人士介绍，目前京津冀地区的机场分布比较密集，仅北京附近就有北京首都国际机场、南苑机场(军民两用)、西苑机场以及天津杨村机场等。一旦首都第二机场确址在大兴，将与南苑
机场的
飞机起飞半径存在“交叉”，直接带来飞行安全。
而且，北京空中禁区范围大而数量多，这样不可避免会造成军航和民航在空域使用上的冲突，也对机场的容量造成限制。如果首都第二
机场的规划建设上升为“国家规划层面”，那么这些
技术问题都可以通过空域划分、飞行程序调整以及“机场搬迁”等方式予以缓解或彻底解决。由此来看，南苑
机场的搬迁已属必然。
据丰台区有关负责人向记者透漏，北京市有关方面对南苑机场搬迁似乎“态度坚决”，拟提的方案一是市政府向军方提供一大笔补偿资金，军方自己选址；二是军方可以在北京市周边任意选择认为合适的
机场新址。
据了解，按照北京市的整体规划，首都第二
机场和新北京东站将成为未来几年北京
交通领域投资最大的两个项目。其中，第二
机场的前期拆迁和
招标工作将在两年内全部完成，2010年内正式启动工程建设，保证2015年开通运营。建设规模将会满足每年6000万人次的客流需求，但不会一次建成运营，而是根据需求分期建成。
搬迁规划：
尚需相关各方协调一致
早在2007年3月的全国“两会”期间，全国人大代表、大兴区委书记沈宝昌就曾透露，在北京市的总体规划中，大兴最南部的礼贤镇作为备选地将可能建设首都第二
机场。
据相关人士透漏，有关首都第二机场落户大兴的计划，在报送国务院审批过程中，因南苑机场搬迁地问题，未能获得一次性通过，曾被要求重新审议。而原南苑
机场搬迁方案，虽经北京市政府多次协调，前期已初步达成协议，但因对拆迁方案各方未达一致而暂时“停滞”。
然而，北京市政府积极争取，对首都第二
机场“花落自家”已是“志在必得”，在市发改委设立了对外专门办公机构。但相关程序必须履行，也就是说，北京市政府必须协调有关各方认可。
这位人士称，大兴区建第二机场占较大优势，只不过程序方面显得异常复杂，需协调多个部门，并非短期内能达到预期效果。但国家发改委原定于2009年底完成首都第二
机场建设立项、2010年建设开工的方案不变。
去年4月间，由国家发改委等部门牵头，成立了北京新机场选址协调小组。时任国家发改委副主任的张茅任协调小组组长。在张茅今年2月调任卫生部党组书记、副部长之前，新
机场选址协调小组的工作已告一段落，选址大兴的结论也已经上报国务院，审批似乎并无“悬念”。
有关人士指出，正因为首都第二机场“落地”大兴，才使得南苑
机场搬迁成为必然。
