原铁道部债务解决方案迟迟未定,中国铁路总公司再下订单。近日,中国北车发布的公告显示,中国北车全资子公司北京二七轨道交通装备有限责任公司与铁路总公司签订了总金额约为3.38亿元的多功能综合作业车供货合同。另外,还与各铁路局等铁路总公司下属企业签订若干客车检修合同。今年6月初,中国南车与中国北车均预计铁路总公司可能于今年分两批公布动车组订单。
随着铁路建设的不断投资,铁路总公司负债规模正在继续增长。联合资信评估有限公司日前发布的跟踪评级报告显示,截至今年3月底,铁路总公司负债合计达到28393.98亿元,较原铁道部2012年年底负债合计增长1.68%。并且由于铁路建设规模较大,铁路总公司债务负担呈上升趋势。今年前三个月,铁路总公司资金来源及运用分别达到1513.83亿元和1635.24亿元,资金来源仍不能覆盖资金支出,差额为-121.41亿元,期末现金为1559.45亿元。
据记者查证,今年上半年以来,铁路系统已经两次发债。原铁道部于3月8日招标发行2013年度第一期短期融资券,招标总额200亿元;铁路总公司于5月23日通过银行间债券市场债券发行系统招标发行了200亿元5年期中期票据。并且,两期募集说明书均显示,募集资金将用于铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转。
对于铁路总公司债务,业内人士普遍认为应尽快拿出解决方案。稍早前,财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强接受《证券日报》记者采访时表示,“对于铁路总公司债务问题,预计国家不会全部承担,这需要厘清债务性质,制定相应的规划或者方案,这包括新老划断,以及明确未来支持的债务属性。铁路总公司的投融资将来应该按照市场化推进。”
此前,国务院印发的《关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》第十条明确要求妥善解决原铁道部及下属企业负债,国家原有的相关支持政策不变,在中央政府统筹协调下,综合采取各项措施加以妥善处理,由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。
陈少强坦言:“尽快解决好原有债务,以及厘清新项目投入的分担机制,有益于现有铁路投资建设项目的持续推进。”
近日,一份来自高华证券的研究报告认为,中国铁路改革将在未来数年间改变铁路行业和相关供应链的格局。就短期而言,预计新成立的铁路总公司将推进整合、定价改革、资产上市等方面工作。
对于未来铁路总公司上市的预期,陈少强表示:“在很长一段时期,不存在整体上市的可能性,但也不排除铁路总公司下属的优质资产分拆上市的可能性。”