最宜居城市的建设管理智慧
2012年,在《经济学家》信息部(EIU)每两年主办一次的全球最宜居城市排行榜上,按照评审委员会新拟定的标准,有东方之珠美称的中国香港超越温哥华、墨尔本、维也纳等众多世界名城跃居榜首。评审意见认为:香港空间虽然紧凑,但很好地保护了自然传承、创造了密集的绿色空间,使居住者感到舒适。
香港总面积1100平方公里,人口700万,是世界上人口最稠密的城市之一,市区人口密度平均高达2.1万人/平方公里。在有限的土地上,创造出让700万居民感到舒适的环境,荣耀背后,体现的是香港人在城市建设和管理方面的智慧与人文精神。
以城市建设垃圾管理与噪音管理两大世界性难题为例,香港城市建设产生的垃圾曾高达每天3.8万吨,主要采用垃圾井深埋和堆填两种方式处理,由于土地资源十分稀缺,政府从宏观政策与微观技术两方面着手,将如何减少城市建设垃圾产生作为控制的重点。环境署提出“尽量避免,努力减少,循环使用”的方针,并制定了《减少废弃物示范计划》等管理条例,规定按照“谁产生谁付费”原则,征收建筑垃圾处理费,并采取一切避免、消除和减少废物产生以及对废物进行再利用和循环使用的技术措施,对建筑垃圾实行废物减量化处理,从源头进行控制,尽量避免产生垃圾,取得了显着的成果。
在噪音管理方面,因为城市蓬勃发展、建筑与道路密集、车辆保有率高等特点,管理压力很大。环保署为此制定了严格的管理条例,条例规定:任何人于晚上23时至翌日上午7时,或于公众假日的任何时间,在住用处所或公众地方发出或促使发出噪音,而该噪音对任何人而言是其烦扰的根源,即属违法,可罚款1万元。严格的条例使交通噪音、建筑噪音得到有效管控,让繁忙的都市更安静。
有效的管控,打造城市的宜居,也给城市建设部门提出了更高的要求。以道路养护为例,香港是世界上道路交通密度最高的城市之一,平均每公里道路承载275辆车,交通压力巨大,而且因为很多道路设计年代较早、通车时间较长,各种路病频发。
过去养护承包商在治理路病、维护城市形象与交通畅通的同时,容易受到各项条例的约束。如:在采用传统养护技术时,按照建筑垃圾的管理规定,施工中产生的路面垃圾需要缴纳垃圾处理费;施工过程中封路及噪音的问题更为棘手,大部分道路在白天交通繁忙,难以申请交通封闭,若选择在夜晚施工,则传统铣刨施工的噪音,又难以迈过噪音管理规定的坎。在两难之间,选择新技术成为香港城市建设的必由之路,而作为创立于香港的英达科技集团,则以先进的就地热再生技术与设备为香港道路养护提供了新的选择。
2010年3月,香港路政署考察了英达公司南京工厂,对英达就地热再生技术和设备做了充分了解。2010年10月,英达设备在香港进行演示施工,26天整治13条道路,施工过程中体现出的“对路面材料循环再利用,不产生铣刨垃圾,设备机动性好,交通干扰少,施工无噪音、粉尘”的特点,得到香港城市建设部门一致赞许。负责香港地区道路养护、水务、渠务等工程的大型工程公司——香港伟金建筑有限公司与英达展开合作,多次采购英达设备。
2013年4月,香港伟金建筑有限公司再次给英达发来订单,购买1台PM400“修路王”和1台AR500快速加热运料车,这是伟金公司第4次购入英达产品,距离上次采购仅9个月。
香港施工一般为全路宽治理,设备的使用效果证明:英达1台设备配5 6名工人,与原来施工时多台设备配10 20名工人的工作量相当,提高了承包商的商业效益,而且英达设备的特点,使承包商跳出了各种条例的约束,可以更好地为港岛的建设助力。就地热再生技术是香港道路养护的新方向,未来的运用将更加广泛,而以英达为代表的各种新技术的推广,也一定能使香港将最宜居城市的称号一直保留下来。