近日,江西省省委书记强卫在南昌-九江城市沿线密集调研,考察昌九一体化建设情况。
在此前召开的江西省委十三届七次全会上,强卫首次突破均衡发展理念,提出集中力量加快推进南昌、九江一体化,打造支撑江西经济崛起的“双核”。
江西把九江摆在与南昌同等重要的位置,被外界看来是新一任江西省委班子上台之后出台的重要战略调整。此前,江西省发改委主任李安泽对外透露,昌九一体化发展规划有望年内出台。有业内人士认为这将使九江与南昌共同成为拉动江西经济发展的“双引擎”。
“江西省推进昌九一体化的目的,是希望推动南昌和九江的合作,从而推动以南昌为中心的城市群的崛起。”江西财经大学江西经济研究院研究员朱丽萌向记者指出。
九江崛起
李克强去年在九江考察时,提出构建长江中游城市群,使之成为中国经济发展的“第四极”。这一概念的提出,有望使九江崛起于宁汉之间,成为南京与武汉之间的大城市。
据数据显示,上半年九江市财政总收入完成152.8亿元,同比增收42.4亿元,增长38.4%,占全年预算任务的57.7%,其财政总收入总量位居江西省第二,财政增幅全省第一。
随着“沿江开发”以及实行工业化拉动城镇化的战略,九江的经济实力近几年迅速在省内崛起,2012年,九江规模以上工业主营业务收入达到3006.9亿元,占江西省的13%,仅次于省会南昌,成为江西省唯一两个工业主营业务收入超过3000亿的城市,其增速却居全省第一位。
业内学者认为,九江在长江中游城市群的中心位置,有着得天独厚的区位优势,是江西对接长江经济带的“桥头堡”,必须要担当起推动江西在中部地区崛起的重任。
官方曾提出要将九江打造为中
部地区先进制造业基地,这也是九江沿江开发的核心目标之一。
其中,石油化工、钢铁和有色冶金、交通装备制造以及电力能源等重工业的建设,成为了九江沿江开发布局的重头戏。
“双核”驱动的瓶颈
“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”是江西提出的区域发展新战略。其中龙头是指南昌,而南昌也正式在近几年由于省级层面的“重视”才重新回到经济总量首位的。
“南昌虽然作为江西省会,但是其在很长一段时间内的经济地位都不能与省会相称,所以近年来江西举全省之力来”做大南昌“,使其经济总量重回江西经济首位。”江西财经大学经济学院院长陈富良向本报记者指出。
虽然南昌现在的经济实力位于江西首位,但是九江作为传统的工业化城市,一直以来都保有雄厚的工业基础,这也是过去九江曾超越南昌等其他地市的重要原因。
另一方面,南昌和九江虽同属鄱阳湖生态经济区规划范围,但是现在昌九工业带发展的停滞,昌九的经济竞争远大于合作,在整个鄱阳湖生态经济区内,看似仍然是“各自为阵”。
“在目前江西的整体政策框架之下,目前是不可能实现的,而且九江应该向”龙头“靠拢才对。”江西省委党校江西经济发展战略研究室所长黄世贤向本报记者指出。
黄认为虽然九江近年借助省级层面的支持重点打造“沿江开发带”,工业化增速短期位于全省第一位,但从长远看仍然无法与江西打造南昌核心增长极来对比。
而朱丽萌认为江西省推进昌九一体化的目的,是希望推动南昌和九江的合作,从而推动以南昌为中心的城市群的崛起。
“虽然这种城市群肯定是难以同长三角、珠三角相比较的,但是能够形成区域性的城市群也是很有意义的,比如成为像长株潭这样的地区性城市群,甚至是追赶上像武汉都市圈这样的城市集群。”朱丽萌说。
部分经济学家认为,南昌和九江应加大合作,如果只是单独发展的话,即使形成两个“核心”,也是不能起任何驱动作用的。
而未来如何实现昌九一体经济一体化,完善昌九城市带的产业链的企业分布,将成为昌九两市在未来发展过程亟需解决的问题。
“昌九双核模式启动的话,肯定是往一体化的合作模式发展,包括考核体制方面都会发生变化。”朱丽萌如是说。