中国企业修建首条海外高铁
“如果不是中国公司干,不知道哪年才能通车”
1月7日,阿卜杜拉·梅利克在土耳其安卡拉火车站候车,准备搭乘高铁回家。每两周,这位柯尼亚市政府副秘书长就要坐高铁到首都开会。
“土耳其老百姓都特别关注高铁的动向,高铁正在缩小土耳其的版图。”梅利克介绍,柯尼亚与安卡拉之间的高铁票价比大巴车便宜20%,时间只是汽车出行的一半,现在常常“一票难求”。“如果安伊高铁开通了,柯尼亚到伊斯坦布尔的旅行时间就会从10小时缩短到3个半小时,老百姓怎么会不期待呢?”
梅利克所期待通车的安伊高铁,是土耳其首都安卡拉至第二大城市伊斯坦布尔高速铁路的二期工程。该段铁路全长158公里,西起伊诺努,东至科斯克亚,经既有线将伊斯坦布尔与安卡拉连接。该段铁路设计时速250公里,由中国铁建牵头,联合土耳其当地企业等四家公司,组成合包集团竞标承揽。
安伊高铁是中国企业在海外修建的第一条高速铁路,更是中国企业在欧洲拿下的第一单高铁生意。其工程桥隧比达42%,其中最长的隧道长6.1公里,最长的桥梁长1.96公里,在盛产花岗岩的土耳其,技术难度可见一斑。“如果不是中国企业在这里修这条高铁,还不知道什么时候才能干完。土耳其的很多工程总是拖拖拉拉。”土耳其姑娘纳依莱因为安伊高铁而结识中国人,并成为中国铁建安伊高铁项目部的一名行政人员。
安伊高铁二期工程主体完工,伊斯坦布尔卫星城市帕穆科瓦市市长杰瓦特最高兴。“安伊高铁开通后,帕穆科瓦距离伊斯坦布尔的距离将由1个半小时缩短到20分钟,会有更多国际人才来居住,我们能更好地融入国际化大都市。”杰瓦特的办公室至今仍挂着2012年的挂历,因为上面装裱着这条高铁在当地开始铺轨的照片。“中国朋友带来的不仅是高铁技术,还有帕穆科瓦的未来。”
欧洲市场波折多
“扛到现在,我这湖北佬都成了祥林嫂”
听来皆大欢喜的高铁工程,却是“好事多磨”。从2005年10月中标到今年1月17日主体工程完工,一条158公里的高铁竟修了8年,在中国铁建土耳其分公司总经理郑建兵看来,这就是进入欧洲市场之难的缩影。
2005年8月,中国铁建与当地合作伙伴强强联合,以12.7亿美元的价格击败俄罗斯、西班牙等竞争对手成功中标,在当时刷新了我国对外工程承包单项合同总额纪录。然而,中标的幸运感转瞬即逝,项目设计开始了无休止的变更。
“从我2009年介入这个项目开始,没有一个设计方案是一次性通过的,土耳其人总是不断提出新的要求。”中国铁建第五勘察设计院设计总体李会杰回忆,他曾在不到5个月的时间,对一个变电所设计反复修改了10次,最后业主都不好意思了,连说,“这次真不改了,再改就太对不起你们了”。
158公里的高铁线路,竟有90多公里经过了反复的修改设计,但在郑建兵看来,这种“反复”并非业主故意刁难。一方面,高铁对于土耳其是新事物,当地铁路局做的前期地质勘测不够扎实精确,导致项目不得不边勘测,边设计,边施工。另一方面,与中国市场相比,欧洲市场更重视过程管控,因此也特别讲究“慢工出细活”。
“语言和文化沟通不畅也是造成设计反复的原因。”中国铁建土耳其分公司合同成本部副经理许亮表示,土耳其人不大喜欢说英语,很多铁路专业词汇的土耳其语翻译都是大家边施工边学习。
除了设计变更,采购这种“在国内不是事儿的事儿”也成了闯荡欧洲的一大门槛。中国铁建本打算借安伊高铁这个平台,将“熟门熟路”的中国装备引入欧洲市场。但是由于项目采用欧洲标准,所有高铁部件、监测设备等必须有欧洲实验室认证,多数中国企业并不具备这种资质,项目部不得不从在欧洲采购。
“欧洲认证要从原材料开始,一直覆盖到产品生产装备,比如钢轨用什么铁矿石都有认证,很多国内企业觉得费时费力不划算。”中国铁建土耳其分公司副总经理兼轨道现场项目部经理吴久义,曾联系国内一家知名的道岔生产厂,希望把产品引入安伊高铁项目。但是该企业老总认为搞欧洲认证太麻烦,还要至少花600万元,不如做好国内市场。
尽管最后订购的意大利钢轨物美价廉,可吴久义对“肥水流进外人田”还是纠结了很久。“中国的高铁装备不比国外差,欧洲铁路市场这么大,企业为什么不能把眼光放远一些呢?”
最令项目部头疼的还是合同变更风险。2012年3月,由于设计不断变更,工程量一再增加,项目部迎来最大挑战。根据合同,土耳其交通部有40%的合同变更权,即可以追加投资40%,施工方应将全部工程干完;或者项目仍按原合同额进行,建设方干满合同额即可离场,剩下的施工量再次招标。对土耳其本土企业及欧洲企业而言,两者并无多大差别,而且选择后者没准还能多挣钱。但对远赴异乡的中国企业而言,如果土方选择后者,则意味着前期垫资的上亿元人民币就将损失。
在土耳其铁路局倾向于重新招标时,中国企业没再犹豫。中国铁建中土集团总经理袁立在谈判桌上从土耳其市场信誉、民生期待、中土贸易合作以及未来高铁项目融资等多个角度阐明利害,激烈的交锋甚至惊动了土耳其交通部长及总理。最终,中国企业在施工中展现出的品质与信誉,让合作伙伴心悦诚服地决定追加投资。
“8年过去了,扛到现在,我这湖北佬都成了祥林嫂。现在对每个合同的每个细节、每个词汇,我都要与员工反复琢磨,与土方讨价还价。算是磨出来了。”郑建兵说。