今年全国两会期间，全国人大代表、中国一拖集团有限公司董事长赵剡水再次就促进农机工业健康发展提出建议。他认为，我国应加快农机工业自主创新能力提升、进一步调整和完善农机购置补贴政策以及进一步支持我国农机企业“走出去”。

作为来自农业装备行业的四位全国人大代表之一，赵剡水自2013年2月当选第十二届全国人民代表大会代表以来，立足行业立足岗位，积极履行代表职责，每年都提出两个以上的关于促进农机行业健康发展的议案，议案内容涉及自主创新、节能环保、国家政策等行业发展的多个方面，在一些重点问题上的议案堪称“坚持不懈”。

再议“提升创新能力”

赵剡水认为，当前我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，农机工业已进入加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。与发达国家相比，我国农机工业总体发展水平仍然相对落后，在研发能力、制造水平、产品质量、生产效率等方面尚有较大差距，尤其是大功率、复合型、精细化的高端农机产品。

党的十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。其中，农业现代化的实质就是农业规模化、集约化、精准化，而农业机械化是上述“三化”重要的物质基础和技术保障。

同时，2015年中央一号文件中明确指出，要加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。党中央为农机工业提出了明确要求，农机工业肩负着在新时期下为保障现代农业发展的历史重任。

赵剡水从有效服务“三农”、确保国家粮食安全的高度出发，提出进一步改善和引导农机产业发展、提升农机行业自主创新能力，促进我国农机工业健康、快速发展的建议。

一是完善农机工业结构调整规划。通过规划引领，逐步缩短我国农机工业在动力换挡、发动机排放及后处理、电控技术等方面与国际先进技术水平的差距；同时给予新能源技术在农机工业领域应用上的政策、资金支持。

二是加大对农机企业在技术及产品创新方面的支持力度，鼓励和引导企业走创新驱动、实现有质量增长的发展道路。建议设立农机产业发展创新基金，在高端装备研发、信息化应用、智能和智慧农业等方面提供支持。

三是推广农业集成示范区建设模式，助推农业现代化发展。为有效满足农业机械向大型化发展趋势，建议加大对农机企业提供示范区平台、政策以及补贴支持，重点支持农业装备的智能化、信息化和自动化的应用；引导农业、农艺与农机的相互融合，促进形成农机与农艺相互适应的农业生产技术体系；引导主要农作物生产向机械化、集成化、标准化、规模化方向发展，全面提升我国农机化技术水平。

事实上，赵剡水在2014年全国两会期间就表示，我国农业装备制造业不能简单把引进技术作为提高农业装备制造业技术水平的主要手段，必须有组织、有系统地提升自主技术创新能力。他还建议，进一步完善以企业为主体的自主创新体系，以更好地服务“三农”，保障国家粮食安全战略的实施。