一般而言，国际上的大型航空枢纽，一般都有两个或两个以上大型机场。随着旅客吞吐量的不断增加，在上海之后，北京、成都、厦门已开始修建自己的新机场。

作为国内第三大航空中心的广州，第二机场的建设颇为引人关注。

第二机场落户增城？

据广州媒体报道，18日，广东省委副书记、广州市委书记任学锋到增城区调研重点产业项目和重大基础设施建设等。任学锋在正果镇考察广州第二机场选址工作时要求，积极主动配合省工作部署，推进配套设施和安置区规划建设，细致做好宣传引导，争取广泛支持。

就在前几日，广州市政府办公厅相关负责人也前往增城区调研第二机场选址周边违法建设查控工作，要求增城区要层层压实责任主体，将工作制度化、长效化，严控新增违法建设。增城区对涉及第二机场增城选址方案的周边镇村进行梳理，将正果镇、石滩镇共计30条行政村纳入重点巡查区域。

这也意味着，尽管选址于佛山高明的“珠三角新干线机场”即将开工建设，但这并不一定是外界所界定的“广州第二机场”。在珠三角新干线机场建设的同时，广州仍将在东部的增城打造第二机场。

数据显示，2016年，广州白云机场旅客吞吐量达到了5973万人次。中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津教授对第一财经分析，机场有一个最佳经济规模，太大之后，各种资源都不够经济，不论是对旅客还是对航空公司都不太方便，运行效率也会下降。比如大量的飞机集中在一个小空域里面，就影响了效率。这个时候就要开始修建新的机场。

广州民航职业技术学院副教授、民航专家綦琦认为，目前白云机场的航班时刻接近饱和，新增航线较为困难。目前，北京第二机场正在建设中，上海坐拥虹桥、浦东两座机场，而2016年旅客吞吐量仅次于北上广的成都也正在建设第二机场。相比而言，广州的机场建设已经落后了。

广东省发展改革委和广东省交通运输厅此前不久印发的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》（下称《规划》）明确，十三五时期，广东将投入约730亿元，重点打造“5+4”骨干机场，其中的“5”是珠三角世界级机场群，由广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场和惠州机场5个机场组成。

在珠三角世界级城市群中，广州白云机场定位为国际航空枢纽机场。选址于佛山高明的“珠三角新干线机场”定位于与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

珠三角新干线机场也一度被外界认为是广州第二机场。不过，实际上，在《规划》中，对选址于惠州平潭的“惠州机场”有发挥深圳第二机场功能的定位，而对于佛山高明的珠三角新干线机场并无“广州第二机场”的定位。

广州一路向东

从地理空间上看，位于佛山高明的珠三角新干线机场尽管可以分担广州白云机场的部分客流，但更重要的是服务辐射珠江西岸的佛山、肇庆等地。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，位于佛山高明的珠三角新干线机场将主要吸引佛山、肇庆和云浮乃至其他粤西地区的客流，促进珠江西岸和粤西地区的经济发展。

而对广州来说，近几年广州主要发展方向是向东向南，尤其是位于东部的黄埔和增城是目前广州先进制造业最为集中的地区，人口集聚也最快。

广州统计局的数据显示，从广州各区的情况来看，黄埔区去年常住人口增长最快。数据显示，黄埔区常住人口从2015年末的89.85万人（老黄埔区与原萝岗区之和）增至2016年末的108.26万人，突破100万，增加了18.41万人，增幅达到两成，增量占全市增量33.94%。

彭澎说，在广州的东进战略中，黄埔和增城都有国家级开发区，这也是广州未来先进制造业重要发展平台，产业的发展带动人口增长。

例如，今年3月1日，广州增城，全球最大电子专业制造商富士康公司投资的10.5代8K显示器全生态产业园破土动工。这一项目投资总额达610亿元，是广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目，也是目前全球最先进的显示器项目，年产值规模将达到千亿元。

但从空间地理上看，广州东部到佛山高明的距离显然过远。因此，在广州东部的增城建造广州第二机场，不仅能分流白云机场的部分客流，而且也能服务于广东向东发展的策略，服务周边东莞等地的客流。