近期，新疆生产建设兵团总投资400 亿元的12 个重点公路项目陆续开工建设。

12 条公路项目集中开建，既是战略与发展重大意义凸显的一次兵团交通运输建设“大会战”，又是一次高效优化路网结构，不断闯关夺隘的攻坚战，受到广泛关注。

一年规划实施12 条重点公路建设项目，时间之紧、规划之广、投资之多、规模之大，可谓兵团历史之最。兵团如何攻坚克难？

顶层推动 谋划“大棋局”

交通建设，关乎兵团事业兴衰，对于兵团发挥特殊作用的重要性越发凸显。没有路网，没有通道，一切无从谈起。落实中央、自治区和兵团党委部署要求，抢抓“十三五”交通运输发展黄金机遇期，建立立体式交通大格局，兵团交通运输建设的鼓点越来越紧密。

2017 年1 月13 日，兵团交通运输工作会议提出，今年力争完成交通基础设施固定资产投资400亿元目标，“不论什么困难都要迎难而上，撸起袖子加油干！”

1 月19 日，兵团调整项目建设前期工作领导力量，制定《兵团交通建设项目前期推进工作方案》，列出责任清单、流程图、时间表，全力以赴推进公路项目运作。

1 月22 日，兵团交通局召开动员会，多个部门迅速行动起来，在天山南北吹响了公路项目建设的冲锋号……

超前优化路网结构，全面推进投融资创新，一项项决策、一个个举措，使兵团12 个重点公路建设项目定位、布局、投资、建设逐步明晰。

12 个重点公路项目，深深牵系着兵团主要领导的心。

自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙高度关注、关心公路项目建设，4 次晚上召集兵团交通局领导开专题会。万家灯火中，他多次听取建设方案，指导工作、解决问题、集智聚力，给予了公路项目建设极大支持。

8 月30 日，在12 个重点公路建设项目推进的关键节点，孙金龙政委再次主持召开兵团交通基础设施建设领导小组会议，审议《兵团重点公路项目实施方案》，提出要求和期盼。

“要体现兵团职责使命、历史担当，坚持‘兵地一张图’共建共享”；“解决好‘钱怎么来、钱怎么还’问题，综合考虑、统筹使用好债券、基金、贷款”；“要始终把工程质量放在第一位，确保‘首战必胜’”。

按下“快进键” 让梦想照进现实

10月30日，中新建交通投资控股集团有限公司石河子市—胡杨河市高速公路项目开工；10 月31 日，二师铁门关市—阿拉尔市公路项目、五师2017 年公路建设PPP 项目、七师胡杨河市—阿拉山口公路建设PPP项目开工；11月15日，一师库车—沙雅—阿拉尔—三师五十三团公路项目、一师G580线阿拉尔—阿热勒—和田公路项目开工……

不到一年时间，12 个重点公路项目开工，这其中经历了一个艰辛的过程，这个过程，是“进行时”中理念与方式的突破和创新。

12 条重点公路，总投资额超过400 亿元。巨大投资的来源，成为项目建设最大的难题。打破市场壁垒，引入PPP 模式，兵团全面开启交通融资新模式，“一体化管理，多元化投资”，一项项有力举措迅速打开了局面：

——组建兵团交通投资控股集团有限责任公司，用好用足国家推行的PPP 融资模式和政策；

——开辟投资合作“深海域”，召开交通基础设施建设项目推介会，邀请中国交通建设集团、中国铁路建设集团等国内40 多家重点施工企业参与项目建设；

——鼓励师市积极搭建师级交通建设融资平台。三师图木舒克市交通投融资公司在成立后，很快摆脱了资金困局。

在兵团重点公路项目投融资过程中，金融机构纷纷受邀走上“舞台”，兵团与银行、保险、信托、证券等金融机构共同探索融资新模式，有效补足了建设资金。

项目确定了，资金解决了，站在大开发、大建设、大发展的历史节点上，唯有干，只有干！

按照“统一领导、分级负责、政策引导、市场运作”的思路，兵团加快建立形成上下联动、部门联合的公路建设统筹协调联动工作机制。兵团、师市交通基础设施建设工作领导小组相继成立，加强与自治区人民政府、各相关部门规划建设衔接，完善兵地协调联动机制，为顺利完成目标任务提供了有力保障。(本文来自兵团日报)