刘飞香代表：推进二手装备出口改革 拓宽海外新市场

人民网长沙3月7日电 （匡滢、实习生杜沁庭）二手装备出口是促进企业转型升级、提升制造业产业链稳定性的重要抓手。全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香长期致力于装备制造产业领域的研究，在今年全国两会上，他就湖南开展二手装备出口改革问题积极建言献策。

从2000年开始，国际二手装备行业交易机制不断完善，全球二手装备交易量迅速扩大，市场愈发成熟，高端装备制造业市场逐渐进入迭代升级阶段。国内装备制造产业也进入高速发展期，全面响应中央构建“双循环”新发展格局战略要求，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，为湖南加快探索二手装备出口新路径提供新鲜土壤。

刘飞香指出，支持湖南开展二手装备出口改革十分必要，这一举措能加快产能输出，促进装备制造产业转型升级，形成产业内外双循环；能推动增量提速，打造全球高端装备制造业基地，提升中国品牌国际影响力，有力支撑中国打造“世界一流装备产业集群”；能推动绿色发展，实现“碳中和”重要目标，提高资源利用率。

在开展二手装备出口改革中，湖南具有优势。首先，产业基础雄厚，科研实力强劲，湖南工程机械产业有着近70年发展历史，被誉为制造业“国家名片”，且拥有众多国家重点实验室、一流科研院所、大型工程机械企业等科研平台；其次，智能制造前瞻布局，三一、中联、铁建、山河等企业在行业下行周期加强科创研发，在设计、生产、管理、运维、产品数字化、智能化、电动化、低碳化上深耕发力；再次，重大功能性平台蓄势赋能，金融、科技、人才等大批高端资源要素在湖南集聚，为开展二手装备出口业务路径提供了多种可能。

目前，二手装备市场依然存在交易税费规则缺失、标准体系不规范、交易展示平台不健全、售后服务不完善等问题。

对此，刘飞香建议，以湖南自贸试验区作为试点，率先探索二手装备出口交易税费新规则，帮助和推动二手装备出口相关企业大胆闯海外市场、安心规范赚钱。

同时，支持湖南率先开展二手装备出口相关团体标准体系建设，构建二手装备价值评估标准、再制造标准，建立具有独立资质的第三方检验检测机构，增强二手装出口市场交易信心；支持湖南成立二手装备出口行业联盟，通过行业联盟建立行业自律公约，规范行业秩序，促进二手装备出口行业有序发展。